2.扶助身边的弱势群体

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1、社会弱势群体实际生活状况的调查报告——以农民工为例“农民工”本身就是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，但深刻地反映了他们“边缘人”的状态。一方面，他们在农村有地，但离开了；另一方面，他们在城市工作，但却没有城市户口，不享受社会保障。他们为城市贡献巨大，向往城市，但却不被城市所接纳，游离于主流社会之外。由他们引发的一系列问题，我们称之为“农民工问题”。如今，农民工面临的问题十分突出，主要是：（1）工资偏低，被拖欠现象严重；（2）劳动时间长，安全条件差；（3）缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；（4）培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济

2、、政治、文化权益得不到有效的保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。这里，我主要讨论农民工就业、工资、劳动保障以及子女教育这四个问题。一实践目的：1、了解农民工的现状，并尽快给予这些问题合理有效的解决方法；2、让社会聚焦农民工，更加关注这个特殊的群体。二实践时间、地点：寒假期间、家乡三实践人员：同学四调查手段：走访以及观看新闻报导五实践内容：（一）农民工就业问题：1、经济危机。由于我国主要是依赖出口的外向型经济，并且主要出口劳动密集型的产品，因此当外部需求受到影响时，必然会影响本国企业货物滞销，发展困难，导致用工减少；-13-2、产业的升级。目前

3、我国战略上推进各个产业的升级，升级的产业链不能像传统产业一样吸收大量的劳动力；3、农村富裕劳动力过多。目前农村有1.7亿左右的富裕劳动力，过剩的劳动力造成了供给过多，导致就业困难；4、农民自身素质。目前，农民工普遍劳动技能较低，无法胜任相关技术性的工作。在城市，他们受到社会的排斥和歧视，被限制和禁止从事某些职业，所以一般情况下，他们干的都是城里人不愿意干的、最苦最累最脏最危险的工作。工作时间最长，获得报酬最低。所从事的行业主要是：对体力要求较高的房地建筑工、城市清洁和环境保护的操作工种、绿化养护的苗木工、居民家中的钟点工或保姆、厨师、服务员等工种

4、。我个人认为，农民工问题的根源首先在于城市中政府和市民对广大农民进城务工的自私而又荒谬的认识（比如：农民进城工作是为城里人提供服务，而他们的子女教育问题以及生老病死都应回老家料理，与城里人无关。）其次，部分城里人依仗自己的垄断权力而排斥农民，长期实行不公的二元户籍制度和一系列愚昧的歧视政策。解决农民工就业问题是建设中国特色社会主义的战略任务。农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的普遍趋势，也是农业现代化的必然要求。我国农村劳动力数量众多，在如今这个工业化、城镇化加快发展的阶段，越来越多的富余劳动力将逐渐转移出来。如果现行法律政

5、策没有重大调整，大量农民工在城乡之间流动就业的现象在我国将长期存在。与此同时，农民工在工作和生活上面临的一系列问题也将长期存在。解决农民工就业问题必须消除目前存在的认识上的误区，同时解决这个问题的过程也不可操之过急。（二）农民工工资问题：1、农民工工资普遍不高，比较微薄：材料：《人民日报》引述一项调查称，深圳新生代农民工工资偏低，在劳资关系方面仍处于弱势地位，难以要求更多的薪资。该调查报告还称，该工资水平“只够维持在深圳的最低生活水平”。-13-2、农民工工资拖欠问题严重：经过仔细分析研究，总结出如下原因：（1）垫资施工是欠薪的根本原因之一。据调

6、查，有这样一个不成文的“潜规则”：多数开发单位都将“施工企业先行垫付工程款”作为招标的一个必要条件，等工程进展到一定程度，开发商再将工程款分期分批拨付给施工单位，这就给工资拖欠问题埋下了伏笔。一个经常出现的情形就是：等到工程完工，开发商往往以商品房销售不畅为由，拖欠施工单位的工程款，从而这就直接导致施工单位拖欠农民工工资。由此看来，预先垫资、层层转包是导致拖欠农民工工资的一个重要原因。下面举例，如某县贵福镇洞子村居民庞佑清夫妇外出务工已有多年了，2004年经亲友的介绍，夫妇俩同到福州某建筑工地干活，一年下来不但没有拿到应得的近20000元的工资，

7、还另外在亲友那儿借了近3000元的生活费。每次问老板要钱时，老板都以工程未结束为由不给发放。当我们问他们为什么不签劳动合同时他们回答，“别人都没有签，我们也没办法”。（2）将拖欠工资做为留住工人的一种手段。建筑行业普遍存在用尾欠作为留人的手段这一现象。包工头普遍担心春节后人手缺乏，或者转移到其他包工头那里，往往拖欠农民工一部分工资，一般在600元左右，强迫农民工来年继续在其手下为之干活。（3）雇主有意拖欠。这种情况多见于餐饮、制衣、制鞋等行业。雇主有意拖欠，有钱也不发放给农民工。下面举例，如某县涌兴镇勤俭村三组30岁的刘小琴在老乡的介绍下，到福州

8、一家制衣厂干活。刘小琴同公司的老板谈妥，按件记工资，多劳多得，结算工资的方式是一个月押一个月，即第一个月进厂干活的工资为押金。入厂前几个