高校科技协同创新与技术转移

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1、高校科技协同创新与技术转移英国国家技术创新中心的启示姜东，穆养民，马旭【摘要】促进科技创新与科技成果转化，是切实践行创新驱动发展战略的关键。高校拥有我国人数最多、原始创新强的高端创新人才，以及为培养优秀人才所需的最为系统、完整的学科体系。发挥高校在科技创新和成果转化的重要作用，对于更好地推进创新驱动战略具重要意义。近年来，英国在大力推进科技创新与成果产业化，发布了一系列的重大政策与举措。木文重点介绍了英国在国家技术创新中心建设中的一些政策和做法，包括中心的建设标准、功能、运行现状及发展规划等。并介绍了英国在整合高校产学研协

2、同创新力量，推动成果转化的系列政策及措施。在此基础上，对我国高校实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革、推动科技成果产业化提出了建议。【关键词】创新驱动发展；技术创新中心；产学研合作；成果转化一、引言“创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑”，为此，“十八大”会议明确提出了创新驱动发展战略，提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”，强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。实施创新驱动发展战略，将科技创新摆在国家发展全局的核心位置，对于实现到2020年进入创新型国

3、家行列的目标，提升国家经济与科技竞争力，实现中国梦，具重要的战略指导意义仏810普遍认为，“创新驱动发展"战略有两层含义：一是中国未來的发展要靠科技创新驱动，而不是传统的劳动力及资源能源驱动；二是创新的目的是为了驱动发展，而不是为了发表高水平论文，即切实促进成果转化，解决科技与经济两张皮的问题。借鉴发达国家的经验，结合我国社会、经济和科技发展现状，推进有屮国特色的科技创新与成果转化体系建设，是我国经济与科技可持续发展的重要保障。世界知识产权组织(W1P0)发布的《2015年全球创新指数》(TheGlobalInnovati

4、onIndex2015)年度报告⑴，显示瑞士、英国、瑞典、荷兰和美国是世界上最具创新力的五个国家。英国创新指数连续2年稳居全球第2,跻身于全球创新领导国家(globalleadingcountries)o英国是最早实现工业化的国家，是欧盟公认的创新领袖Z—，也是仅次于美国的科技强国，科技实力十分雄厚。英国政府十分支持发展科学技术，近10余年來，英国先后投资400亿英镑用來发展科技。特别是卡梅伦政府上台后，为应对济经危机，扭转经济下行的压力，提出要将科学与技术创新作为英国经济社会发展政策的核心，要解决科技创新与经济收益之间的

5、障碍，实现新技术产业化。为此，英国政府采取了两大举措构建英国科技产业化体系：一是于2010年发布的《国家基础设施规划2010》，根据此计划，英国政府投资2亿英镑建立国家技术与创新中心；二是加强高校产学研合作，构建产学研创新联盟，推动科技成果产业化。二、英国国家技术与创新中心(一)筹建过程2010年3月英国剑桥大学HennarmHauser博士等向英国两党提交了《英国科技创新屮心的现状及前景》报告㈢，分析了当时英国科技发展中面临的主要困境与问题，指出英国虽然在创新研究方而处于世界领先地位，但科学技术的创新对于国家经济和社会发

6、展的贡献度和支撐述远远不够，未能有效地服务于国家经济社会发展。建议英国政府建立国家级技术创新中心(TICs,TechnologyandInnovationCenters),尽快消除科研成果商业化障碍，保障对某些重要产业领域的科技支撑力度。建设国家级技术创新屮心的核心目标是集聚产业界、科技界和政府力量，改变科技与产业结合不紧、研究机构与企业合作不深、科技人才与产业发展相脱离的现状，促进科技创新向世界科技前沿和产业前沿转变，提升科技成杲转化的速度、广度和规模，发展一些有世界影响力的前沿产业，增强英国在未来全球市场的竞争力。Ha

7、user博士的建议得到了政府的认并被迅速采纳。2010年10月，英国政府发布了《国家基础设施规划》（NationalInfrastructurePlan2010）⑸，表示未來5年要筹集2000多亿英镑的公共和私营投资，加强科学研究、数字通信、交通、低碳等英国经济发展所需的重要基础设施。根据这项规划，英国政府将提供2亿英镑的额外资金作为创新英国（InnovateUK）”（原名为科技战略委员会）的额外支岀，建立技术创新屮心，构建技术与创新屮心网络。英国政府将为一批优良的研究项目提供持续资助和支持，以确保英国能够形成和吸纳高价值

8、的产业。通过这个转化平台填补高等院校与工业界之间的鸿沟，为科学研究与企业提供一个产业合作的平台，提高产业能力，增强国家的全球竞争力，抢占更大的市场份额。（二）发展规划2011年1月，“创新英国”发布科技创新中心建设计划书，进一步明确了创新中心体系的建设原则，包括中心的责任、建设标准、运行方式以及发展规划