苏北产学研协同创新与技术转移机理研究

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1、苏北产学研协同创新与技术转移机理研究摘要：产学研协同创新有助于知识流动，是区域技术转移的重要途径之一，成为区域创新体系的有机构成。在分析供给侧结构性改革背景下苏北产学研协同创新的动力、影响因素及障碍的基础上，阐述供给侧结构性改革下的苏北产学研协同创新与技术转移机理。中国2/vie　　关键词：产学研；协同创新；供给侧；技术转移　　中图分类号：F2　　文献标识码：A　　doi：10.19311/j.ki.16723198.2016.32.002　　1苏北产学研协同创新与技术转移概述　　当前，我国经济发展过程中表现出区域经济发展不平衡，西部欠发达

2、地区与东部发达地区经济发展差异大。江苏与全国一样，区域经济发展的梯度特征十分明显，地处江苏经济“洼地”的苏北地区明显落后于苏南地区，属于经济相对欠发达地区。　　1.1苏北产学研协同创新与技术转移　　苏北拥有各类高校25所，在区域内具有多学科、多人才，科技资源丰富等优势。苏北高校、科研机构积极投身产学研协同创新，加快技术转移步伐，服务于地方企业转型与创新。如：中国矿业大学通过构建产学研协同纽带和桥梁，培养和提升协同创新能力，推动产学研协同创新和区域经济与产业链的高度结合；淮海工学院深化与连云港市政府以及相关企事业单位、研究院所合作，建立产学研

3、协同创新与技术转移基地，服务于连云港地方经济发展；盐城工学院通过打造协同创新的“产学研一体化”，将高校科研需求和企业生产需求整合一体，在人才培养、科学研究、研究与开发、技术转移与推广等领域取得显著成效。苏北高校、科研机构产学研协同创新与技术转移方式主要有：一是在技术转移上采用“供给导向”与“需求导向”并举模式；二是在技术转移路径上主动对接企业重大需求，逐步实施“校企联盟”行动；三是在协同创新发展上实现“政府推动+高校主动作为”的运作机制。　　1.2苏北产学研协同创新与技术转移的影响因素　　江苏经济发展梯度特性，导致苏北产学研协同创新与技术转

4、移的环境与苏南有所不同，表现在苏北产学研协同创新与技术转移的因素方面南北也存在差异。苏北产学研协同创新与技术转移的影响因素有：（1）产学研协同创新政策。政府政策在产学研协同创新中发挥着重要的作用，能够促进产学研协同创新的开展，推动科技成果有效转移，实现政府预期目标。如知识产权与专利许可政策、投融资政策、税收优惠政策、技术创新与产业化政策等。（2）产学研协同创新组织模式。目前，江苏省产学研协同创新组织模式主要有：政府引导下的协同创新模式、高校和科研院所牵头的协同创新模式、企业牵头的协同创新模式，具体形式有技术转让、联合开发、共建实体、共建园区

5、、校企联盟等。（3）产学研协同创新利益机制。高校、科研院所参与产学研协同创新，有效发挥苏北高校、科研院所在推进技术转移中的作用，应该有一套完善的利益分配制度。（4）产学研协同创新管理体制。高校、科研院所产学研管理体制，包括外部管理体制和内部管理体制。　　2苏北产学研协同创新中的技术转移　　2.1技术转移供给系统　　技术转移供给系统着眼于有关技术创新和技术需求的社会关系及行为方面的研究，技术转移供给系统中的技术个体和团队构成了技术转移供给系统的总体构架，如图1所示。技术转移供给系统既包括技术管理的各要素（人、技术、组织、技术流程等），也包含这

6、些要素的相互作用�C制。同时，技术转移供给系统具有适应性、系统性、开放性和动态性的特征。它是一个动态的、开放的供给系统，各要素之间相互联系和相互影响，随着产学研协同创新环境的改变而不断进行演化。　　2.2苏北产学研协同创新中的技术转移障碍分析　　苏北产学研协同创新中的技术转移障碍主要有：（1）供给上的障碍。目前，苏北高校、科研院所的存在重理论轻应用的倾向，科技成果的供给与社会实际需求存在一定的脱节，存在“两层皮”的问题，在一定程度上影响了技术转移。再加上一些苏北高校盲目地扩大规模和提高办学层次，不考虑地方经济发展的需要，逐渐与地方经济相脱节

7、。（2）认识上的障碍。苏北地方政府或企业认为苏北高校多数是一般院校、声誉不高、科技力量不强，产学研协同创新愿意找重点院校、知名高校合作。这种认识上的“偏见”导致苏北高校和所在地区的产学研协同创新不够，技术转移效率不高。（3）层次上的障碍。由于企业自身研发投入不够、技术创新能力不足等因素制约，目前苏北高校产学研协同创新尚处于低层次状态，以技术转让、合作开发和委托开发为主。而共建研发机构及技术联盟、共建科工贸实体等高层次的合作较少。（4）利益上的障碍。产学研协同创新主体处于不同的部门，具有不同的利益诉求，高校、科研院所需要的是科研成果，企业的需

8、要的是经济效益，地方政府需要的是GDP。如高校、科研院所职称评定体制，促使教师和科研人员更关注个人的荣誉以及学术成就，导致教师和科研人员面向企业、市场和实际应用来做研发的动力不足