突发公共卫生事件3ppt课件

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1、突发公共卫生事件什么是突发公共事件又称突发事件、紧急事件、紧急情况、非常状态、特别状态、公共紧急状态国家突发公共事件总体应急预案：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。突发公共事件分类根据事件发生过程、性质及机理，可分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事故四种。一、突发公共卫生事件概念2003年5月9日，国务院颁布了《突发公共卫生事件应急条例》，对突发公共卫生事件的定义进行了明确的规定。突发公共卫生事件主要指：突然发生

2、，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。从广义说，突发公共卫生事件范畴主要是指：重大急性传染病暴发流行，群体不明原因疾病、新发传染病，预防接种群体性反应和群体药物反应，重大食物中毒，重大环境污染，急性职业中毒，放射污染和辐照事故，生物、化学、核辐射恐怖袭击，重大动物疫情，以及由于自然灾害、事故灾难或社会治安等突发事件引发的严重影响公众健康的卫生事件。群体性不明原因疾病：是指一定时间内（通常是指２周内），在某个相对集中

3、的区域（如同一个医疗机构、自然村、社区、建筑工地、学校等集体单位）内同时或者相继出现３例及以上相同临床表现，经县级及以上医院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有重症病例或死亡病例发生的疾病。新发传染病是指近30年来由新发现的新种或新型病原微生物引起的传染病。新发传染病的种类之多，引起世人瞩目。如：艾滋病、疯牛病、埃博拉出血热、禽流感等。二、突发公共卫生事件基本特征1、突发性突发公共卫生事件多为突然发生﹑突如其来。一般讲﹐事件的发生是不易预测的，但事件的发生与转归也具有一定的规律性。例如2003年的发生

4、的SARS疫情。2、多发性突发公共卫生事件种类多，频率高。我国地域广阔，人口众多，自然因素和社会因素复杂，导致我国突发公共卫生事件的种类也呈多样化，主要包括细菌、病毒所致各种传染性疾病，食物中毒，不明原因引起的群体性疾病，有毒有害因素污染环境造成的群体中毒，急性职业中毒，各种自然灾害以及生物、化学、核辐射事件等。3、复杂性由于事件发生突然，时间紧迫，缺乏充分有效的信息，其现场抢救、控制、救治，原因的调查和善后处理涉及多系统多部门，十分复杂。必须统筹兼顾，科学决策，在政府领导下综合协调处理。4、危害性严

5、重突发公共卫生事件一旦发生，可对公众健康和生命安全﹑社会经济发展﹑生态环境等造成不同程度的危害。1986年美国在印度博帕尔的化工厂事故造成2万多人死亡；1988年上海甲肝暴发30万人患病;2002年南京毒鼠强投毒事件造成395人中毒﹑42人死亡；2003年SARS疫情经济损失2100亿元。第一、突发公共卫生事件会直接危及人民群众的生命安全和身体健康。如传染病的爆发，可能长期得不到科学的认识，使其对人类的威胁不能得到有效控制，影响长远。如发生在1918年的“西班牙流感”，致使2000万人在流感中死亡，受

6、这次流感的影响，美国人的平均寿命下降了10岁，而病毒至今也没有能够有效控制。第二、突发公共卫生事件会使人们产生不良心理反应，出现不合理的行为表现，危及社会秩序，影响社会稳定。从社会学角度来看，突发事件发生后，人们基于恐慌和紧张，面对现实的或想像的威胁，会产生一些不受通常行为规范所指导的、自发的、无组织的同时也是难以预测的群体行为方式，如作出了许多不合作和不合理的心理与行为反应。固执地逃离，有病不敢去医院就诊，不愿意被隔离，不分场合地戴口罩，毫无节制地消毒、服药等旅游业遭受重创；航空业雪上加霜；餐饮服务

7、业每况愈下；对外商务阴云密布。这些极大地影响了经济增长，对社会的稳定形成了隐性的威胁第三、突发公共卫生事件会影响经济发展和国家安全。突发公共卫生事件不仅仅是一个公共卫生领域的问题，而且是一个社会问题，涉及到交通运输、教育秩序、商品销售、旅游、餐饮服务等领域。5、公共属性突发公共卫生事件所危及的对象不是特定的人,而是不特定的社会群体。所有事件发生时在事件影响范围的人都有可能受到伤害。在世界范围内，每年跨国旅行者约有45亿人次，其中就有大量传染病病毒、病菌携带者。频繁的人员流动和快捷的交通工具为传染病在世

8、界的传播流行提供了便利的条件。各种传染病病菌可能从一个国家很快传播到另一个国家，甚至危害全球。6、连琐反应性突发公共卫生事件也会产生心理危机，引起恐慌情绪。加之社会各种因素联系密切，会出现一定程度的混乱局面，从而产生“涟漪现象”。1986年10月英国的疯牛病导致公众对牛肉的恐慌；2003年SARS抢购米、面、油等生活用品；2005年松花江水污染事件出现抢购水风波。7、国际互动性伴随着全球化进程的加快，突发公共卫生事件的发生具有一定的国际互动性。经济全球化