突发公共卫生事件课件(2)

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1、第九章突发公共卫生事件主要内容第一节概述第二节突发公共卫生事件预防与控制第一节概述一、概念和特征二、分类与分级三、突发公共卫生事件的危害一、概念和特征（一）突发公共卫生事件的概念突发公共卫生事件（emergencypublichealthevents）指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件重大传染病疫情指发生《中华人民共和国传染病防治法》规定的传染病或新的传染病暴发或流行严重的疫情，包括甲类传染病、乙类与丙类传染病暴发或多例死亡、罕见或已消

2、灭的传染病、临床及病原学特点与原有疾病特征明显异常的疾病、新出现传染病的疑似病例等（一）突发公共卫生事件的概念群体性不明原因疾病指在一定时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现多个临床表现基本相似患者，但又暂时不能明确诊断的疾病重大食物和职业中毒事件指危害严重的急性食物中毒和职业中毒事件等（一）突发公共卫生事件的概念（二）突发公共卫生事件的特征1.突发性即事件的高度不确定性，其发生的时间、地点、影响面、波及的程度均有很强的隐蔽性，虽然存在着发生征兆和预警的可能，但发生突然，往往难以对其进行准确预测和及时识别2.群体性突发公共卫生

3、事件的发生往往危害到整个工作或生活群体，对民众的身心健康产生大范围、长时间的危害和影响，具有公共卫生属性3.危害性突发公共卫生事件的发生突然，群体伤亡较大，损失巨大，具有公共危害性，严重影响社会经济秩序，造成社会危害相当严重，既有直接危害，又有间接、长期危害如核事故突发事件不仅伤害现场人员的健康，严重者还能影响后代子女（二）突发公共卫生事件的特征4.应急处置的综合性突发公共卫生事件并非单一的公共卫生问题，对其处理需要在政府的统一领导下，多系统、多部门的共同参与，综合协调，各部门分工合作、共同努力，甚至全社会都要动员起来参与这项工作，

4、才能有效应对，并将其危害降低到最低程度（二）突发公共卫生事件的特征5.国际性和透明性突发公共卫生事件的发生具有国际互动性。如一些重大传染病可以通过交通、旅游、运输等渠道进行远距离传播，甚至可波及到全球其他地区和国家。对突发公共卫生事件应急处置应透明、公开，这关系到政府对公众的关心程度及国内外声誉（二）突发公共卫生事件的特征6.决策的时效性突发公共卫生事件具有发生的突然性和事件演变过程的难以预测性一旦发生后，应对者必须果断决策、动员各方力量，进行紧急有效地处理，力求尽快控制，减少损失（二）突发公共卫生事件的特征二、分类与分级（—）分类

5、1.病原生物所致的事件2.食物中毒事件3.群体性不明原因疾病的突发公共卫生事件4.职业中毒事件5.有毒有害因素污染造成的群体中毒事件6.其他严重影响公众健康的事件（二）分级依据突发公共卫生事件分类原则，划分为四级1.特别严重（Ⅰ级）2.严重（Ⅱ级）3.较重（Ⅲ级）4.一般（IV级）依次用红、橙、黄、蓝四色进行预警二、分类与分级（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生；或人口稀少和交通不便地区，1个县（区）域内在一个平均潜伏期内发病10例及以上；或疫情波及2个及以上的省份，并有继续扩散的趋势（2）传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疫情

6、波及两个及以上省份，并有继续扩散的趋势（3）群体性不明原因疾病，同时涉及多个省份，并有扩散趋势，造成重大影响（二）分级1.特别严重突发公共卫生事件（I级）（4）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传人，并有扩散趋势；或发现我国已消灭的传染病重新流行（5）一次放射事故超剂量照射人数200人以上，或轻、中度放射损伤人数50人以上，或重度放射损伤人数10人以上，或极重度放射损伤人数5人以上（6）国务院卫生行政部门认定的其他特别严重突发公共卫生事件（二）分级1.特别严重突发公共卫生事件（I级）（1）在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏

7、期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上的县（市）（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例（3）腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市（地）（二）分级2.严重突发公共卫生事件（Ⅱ级）（4）霍乱在一个市（地）行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市（地），有扩散趋势（5）乙类、丙类传染病波及2个以上县（市），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。（6）我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散

8、（7）发生群体性不明原因疾病，扩散到县（区）以外的地区（二）分级2.严重突发公共卫生事件（Ⅱ级）（8）预防接种或群体预防性服药出现人员死亡（9）一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例；或出现10例及以上死亡病例（10）一次发生急性