当前行政听证制度缺陷分析及对策的研究

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1、法律硕士学位论文评阅参考标准法律硕士理论性研究论文评阅参考标准法律硕士调研报告、案例分析报告、应用性专题研究论文评阅参考标准一、论文的选题意义一、论题是否具有现实意义与司法实践价值二、对文献资料掌握的程度二、所选案例及调研数据是否紧扣论题三、论文所反映出的基础理论和专门知识水平三、论述及论证方法是否反映了对基础理论和专门知识的掌握与运用四、论文的创造性四、是否针对特定的问题做出了独立思考,或提岀了切实可行的解决方案、方法五、写作的规范性和逻辑性等方面五、不拘泥于理论性研究论文格式,具有与论文类型相适应的写作规范与逻

2、辑六、论文的不足六、论文的不足论文所反映出的基础理论和专门知识水平优()良()中()差()论文所反映的分析问题、解决问题的能力优()良()屮()差()论文写作水平优()良()中()差()论文写作水平优()良()中()差()该论文是否达到硕士学位论文水平该论文是否达到硕士学位论文水平是否同意该硕士生参加论文答辩是否同意该硕士生参加论文答辩硕士学位论文当前行政听证制度缺陷分析及对策研究TheDefectAnalysisofCurrentAdministrativeHearingSystemandCountermeasu

3、res作者姓名:朱蕾儒指导教师:谭宗泽副教授西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要行政听证制度已经成为现代行政程序法屮的核心制度。行政听证制度的推行和运用,可以限制政府权力、实现行政决策科学化,可以更好的保护公民和法人合法权利,是监督行政权力、防止行政权腐败的有效措施,并能促进政府管理职能同国际接轨。健全和完善我国行政听证制度,这对丁促进我国依法治国的进程,具有重大的意义。作为现代行政程序法的核心制度,行政听证制度己被许多国家所采用。自我国法律中正

4、式确立这一制度以来,在很短的时间里,行政听证制度己涵盖了诸多行政领域,为推进我国的行政法制建设做岀了很大贡献。第一部分对行政听证制度概念进行厘清,关于听证概念的界定有多种不同的提法,但是不同的捉法都有一个共同点,即是要听取利害关系人的意见。目前,我国学界所谓的听证主要是指行政听证。第二部分对国外行政听证制度进行考察,从听证范围、主持人选任、参加听证的人员,听证程序等方而对美国、德国和FI本等国家的听证制度进行研究,最后本人认为我国应借鉴美国的做法,将公开原则和案卷排他性原则作为行政听证的主耍原则之一,强化笔录在行政

5、决定中的作用。第三部分对我国行政听证制度存在的问题进行了探讨,主耍有:对听证的定位不合理;听证主持人缺乏独立的法律地位;行政听证范围过窄;行政机关的信息公开不充分;听证笔录的效力不明确;行政机关程序意识不高。第四部分对我国行政听证制度在现实中的实践进行案例分析,对圆明园环境整治工程环境影响的公开听证为例,探讨了其存在的诸多问题:听证材料没有提前公开;准备工作不够充分;听证会的安排不够合理;听证会代表发言时感性成分大;听证程序没有依法被遵循;听证会在技术操作上还存在问题。第五部分对完善行政听证制度的对策进行了探讨,主

6、要有:拓展行政听证适用范围;建立听证第三人制度;完善听证主持人制度;强化听证笔录的法律效力;建立信息公开制度;建立对听证的监督审查制度;采用多种形式的听证方式。第六部分是文章的结尾部分,行政听证制度的完善,是一项长期而艰巨的任务,需耍在理论上和实践上不断加强对行政听证制度的探索和尝试。由于作者水平有限,对我国行政听证制度的研究述存在不足Z处,有待今后进一步捉高,希望这篇论文能为我国行政听证制度的发展尽一点微薄Z力。关键词:行政听证;听证程序;听证范围AbstractAdministrativehearingsyst

7、emhasbecomeamodernadministrativeprocedurelawintheheartofthesystem.Administrativehearingsystemtotheimplementationandusecanlimittheauthorityofgovernmenttoachievescientificandadministrativedecision-making,youcanbetterprotectthelegitimaterightsofcitizensandlegalpe

8、rsons,istomonitortheexecutiveauthority,andpreventingcoiTuptionintheexecutivepowerofeffectivemeasuresandtopromotethefunctionsofgovernmentadministrationwiththeinternationalstandards.

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