常州市国家高新区常州市新北区

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1、常州市国家高新区常州市新北区“十三五”人力资源和社会保障发展规划为推动全区人力资源和社会保障事业全面协调可持续发展，根据《常州国家高新区常州市新北区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《常州市"十三五”人力资源和社会保障发展规划》，特编制本规划。本规划主要阐明’十三五”时期我区人力资源和社会保障事业的发展目标、主要任务和重要举措，是未来五年全区人力资源和社会保障发展的指导性文件。一、发展基础和面临形势“十二五"时期，区人社系统认真贯彻区委、区政府决策部署，紧紧围绕中心工作，坚持民生为本、人才优先工作主线，积极应对宏观环境的新变化和社会发展的新挑战，全面完成了"十二

2、五"规划确定的各项任务。—是人才引育精准发力。贯彻落实推进企业引进国外智力工作、重点产业紧缺人才资助和高技能人才队伍建设行动计划等政策意见，人才政策体系不断完善。深入实施"龙城英才计划"、“万名硕博常州行"、“名校优才引进计划"等重点人才工程，大力提升引进国外智力项目和省"双创人才"项目实施成效。"龙城英才计划”共签约引进7批417个领军人才优先支持创业项目（C类），培育引进国家"千人计划”、“万人计划"专家93人，建成国家级博士后科研工作站8家、省级创新实践基地10家;累计引进博士后27人，江苏省’双创人才"创业类50人，分别较’十一五"末增长5.75倍、1.78倍；

3、全区人才总量达18.25万人，较"十一五"末增长1.89倍。二是就业创业扎实推进。制定实施一批更具含金量的高校毕业生就业和支持大众创业促进就业政策，就业创业政策体系更加完备。实施龙城青年大学生创业行动计划，完善创业培训服务体系，强化创业促进就业基地建设。三晶世界创业孵化器成功创建省级创业示范基地，龙琥创业基地、嘉壹度青年创业服务中心被认定为常州市大学生创业园。扎实推进校企合作培养高技能人才项目和企业自主评价高技能人才工作，天合光能开启全市首家"企业学徒制"试点。城镇新增就业11.93万人，援助困难群体就业0.3万人，分别较十一五"增长2.17倍、333倍。三是社会保障改

4、革攻坚。全面实施城乡居民基本养老保险制度，跨区域、跨制度的城乡养老保险衔接通道建立，养老保险制度更加公平。完善职工和城乡居民基本医疗保险制度，建立覆盖全体参保人群的大病保险制度，多层次的医疗保障体系更加严密。实现城乡居民基本养老保险"四个不出村"服务全到位，实现企业退休人员就近免费领取养老金服务全覆盖。全区企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达22.77万人、23.26万人、20.62万人、20.66万人、20.78万人，较“十一五"末增长24.90%56.95%42.40%47.05%48.11%企业退休人员养老金每年平均增幅在10斛上。四是人事管理持

5、续规范。完成机关事业单位工作人员待遇调整，统筹推进深化医药卫生体制改革、公务用车改革、政府机构改革、行政审批制度改革、事业单位分类改革、职业资格清理规范等涉及人社部门的改革事项，积极推进镇（街道）建立公务员职务与职级并行制度，全面落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度。人事考试安全率100%五是劳动关系和谐稳定。统筹做好合同签订、监察执法、调解仲裁、工资清欠等工作，建成薛家仲裁派出庭，全区劳动关系总体和谐稳定。劳动人事争议仲裁院立案处理案件4700余起，年结案率100%劳动保障监察大队查处投诉举报案件2500余起,案件按期结案率100%六是基层基础全面加强。推进互联网+

6、人社公共服务"，推行线上线下网厅一体化服务。镇（街道）、村（社区）基层服务平台实现全覆盖。”金保〃专网覆盖人社业务经办管理服务所有站点。推进社会保障〃一卡通〃建设，累计发放社会保障卡36万张。深入开展党的群众路线教育实践活动和三严三实"专题教育，扎实推进〃口单位改进作风专项行动〃，认真落实党风廉政建设责任制，为民务实清廉形象进一步树立。表1:“十二五”规划主要指标完成情况指标2010年基数规划目标2015争则青况1•人才资源总量（万人）9.6617.918.252.专业技术人才总量（万人）4.0755.133.每万名刃动者中咼技育汰才数重（人）3185807204•城镇

7、新增就业人数（万人）(4.5)(7.43)(11.93)5•城镇登记失业率（%）<4<4<46•培训城乡劳动者人数（万人）(3.1)(2.8)(5.2)7.职业技能鉴定人数（万人）(4.8)(5.9)(8.3)8.扶持创业人数（万人）(0.25)(0.6)(0.98)9•城乡基本养老保险参保率（%）98989810•城乡基本医疗保险参保率（%）98989811•失业保险参保率（％）98989812.工伤保险参保人数（万人）14.051620.6613.生育保险参保人数（万人）14.031520.7814.城镇居民医保规定范围内住院医药费报