（扶贫办）项目引领措施有序全力打好呼伦贝尔脱贫攻坚战

《（扶贫办）项目引领措施有序全力打好呼伦贝尔脱贫攻坚战》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、项目引领措施有序全力打好呼伦贝尔脱贫攻坚战呼伦贝尔市扶贫办随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保贫困人口到2020年如期脱贫，可谓形势逼人，形势不等人。呼伦贝尔不断创新机制,探索精准扶贫模式，开辟出具有呼伦贝尔特色的脱贫路径。—、加强领导，层层抓落实精准扶贫实践中，呼伦贝尔市按照“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措滋到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”六个精准要求，在精准推进上下实功，解决了底数不清、情况不明、目标不准、措施不对路等问题，对识别出的贫困户进行分类施策、量身定做、对症下药，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。（一）精准识别，“扶持

2、谁”底数清。精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的“第一战役”。2016年初，全市有国家扶贫开发工作重点旗2个，自治区扶贫开发工作重点旗市4个，革命老区旗市5个，3个人口较少民族自治旗被自治区列为集中连片特困片区，全市有贫困嘎查村280个,占行政村总数的36%o经过建档立卡“回头看”，识别贫困人口25660户、61660人，占农牧业人口的7.1%。与过去相比，贫困面大幅缩小了，但现在面对的，是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。（二）精准帮扶，“谁来扶”责任清。以“453”挂图作战统筹市旗乡村四级脱贫攻坚

3、指挥作战机制，建立市级领导包联旗市、市直部门包联乡镇、旗市领导包联村组的脱贫攻坚领导体制。市委、市政府出台《关于深化四级示范抓引领推进全市重点工作的实廉意见》，实施“八个一”引领帮联工作机制，即做到一个旗市区有一名市级领导、一个苏木乡镇有一个市直帮联单位、一个贫困嘎查村有一个旗直包扶单位、一个贫困嘎查村有一名包村领导、一个贫困嘎查村有一个第一书记、一个科级以上干部包五户贫困户、一个贫困嘎查村有一个精准扶贫规划、一个贫困嘎查村建一个好班子。（三）精准施策,“怎么扶”措施清。坚持因人因地施策,因贫困原因施策，因贫困类型施策，扎实落实“五个一批”精准扶贫工程。呼伦贝尔市对识别出的贫困人口逐户分析致

4、贫原因,根据精准扶贫大数据管理平台数据分析，疾病、缺资金、缺技术、缺劳力占贫困总户数的84.49%,是目前主要的致贫原因。在找准每个贫困家庭致贫原因的基础上进行有针对性的项目安排。通过发展生产脱贫33368人，易地扶贫搬迁脱贫9536人，生态补偿脱贫3072人，发展教育脱贫3886人，社会保障兜底脱贫11798人。积极拓宽精准扶贫新领域，为不同类型贫困人口探索电商扶贫、光伏扶贫、教育扶贫、文化扶贫、健康扶贫新路子。（四）精准脱贫，“如何退”要求清。按照内蒙古自治区确定的'‘四年集中攻坚，一年巩固提高”的目标要求，呼伦贝尔市确定2016年6个非重点旗市区脱贫，2017年4个区贫旗市摘帽,201

5、9年2个国贫旗摘帽。为确保脱贫成效精准，制定出台了《关于建立贫困退出机制的实施意见》，结合实际制定退出评估办法和《旗市区党委政府扶贫开发考核办法》等退出制度，重点把握识别精准度、群众满意度和退出精准度三个关键环节，确保2020年全市脱贫人口实现'‘两不愁、三保障”。二、开拓思维，创新工作机制（一）扶贫措施精准，扶贫模式前所未有。打破“一刀切”的传统扶贫方式，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，逐家逐户制定差异化的帮扶措施。阿荣旗实施“2+8”产业精准扶贫模式，扎兰屯市实施九大精准扶贫工程。全市探索出“村企合作共建、产权收益、支部+、互助金扶贫、金融撬动、能人带动、自主创业、众筹引路、菜单式培训、救

6、助模式”等10种精准扶贫模式。不断培育壮大农牧民合作社、扶贫龙头企业，支持通过土地托管、牲畜托养、吸收农民土地经营权入股等途径，带动贫困户增收，与贫困户建立稳定的带动关系。（二）因村派人精准，精准管理前所未有。全市派出市直16支引领队153个机关事业单位帮联106个苏木乡镇，38名厅级干部包扶194户，市直部门单位627名班子成员帮联533个嘎查村,市直部门副科级以上干部1175人每人落实5户帮扶任务,全市派出390名干部任贫困村第一书记。旗市区选派16360名优秀干部入村入户包扶25660个贫困家庭。做到户找干部清，干部找户清。同时充分发挥精准扶贫大数据管理平台精准监督功能，按照“一人一码

7、，一户一码”，对帮扶干部进行精准管理，所有帮扶干部的包扶轨迹全部载入数据库，实时监督入户，定期考核包扶成效,解决了“帮扶不到位、措施不到位、进度不掌握、政策不入户、角落走不到、考核不精准”的六大难题。目前全市帮扶干部已上传民情日记9万余条，确保干部入户一次就为贫困户解决一个困难。（三）资金落实精准，投入力度前所未有。投入金融扶贫可用贷款和财政资金30.26亿元。今年市级财政投入8590万元，比上年增长290%