深圳市光明区棚户区改造实施细则（试行）

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1、深圳市光明区棚户区改造实施细则（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条[制定目的及依据]为稳步推进光明区棚户区改造工作，明确职责分工，规范工作程序，根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）、《广东省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》（粤府〔2014〕2号）、《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（深圳市人民政府令第292号）、《深圳市人民政府关于加强棚户区改造工作的实施意见》（深府规〔2018〕8号）、《深圳市人民政府办公厅关于贯彻落实深圳市人民政府关于棚户区改造工作职权调整决定的实施意见》

2、（深府办规〔2019〕1号）等文件规定，结合光明区实际，制定本实施细则。第二条[适用范围]本实施细则适用于光明区范围内国有用地上（含原光明华侨畜牧场用地）按照棚户区改造政策实施的旧住宅区拆旧建新改造（以下简称棚户区改造）活动。18符合《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》（深府办[2016]38号）第六条规定，无法独立进行改造的零散旧住宅区可以不纳入棚户区改造政策适用范围。因规划统筹需要，具备改造条件的城中村、旧屋村，确需通过棚户区改造政策实施拆旧建新改造的，可以参照本实施细则规定程序实施，但项目搬迁安置补偿标准需另行制

3、定。第一条[实施模式]棚户区改造以公共利益为目的，主要通过拆旧建新的方式，由区政府主导，以人才住房专营机构为主实施，其他企业可以参与。棚户区改造项目在满足基础设施及公共服务配套设施要求的基础上，其住宅部分除用于搬迁安置住房外，应当全部用作人才住房和保障性住房。第二条[补偿原则]棚户区改造项目实行统一的搬迁安置补偿标准，采取货币补偿、产权调换以及货币补偿和产权调换相结合等方式，由权利主体自愿选择。实行货币补偿的，按照《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（深圳市人民政府令第292号）的规定进行补偿；实行产权调换的，按照套内建筑

4、面积1:1或不超过建筑面积1:1.2的比例确定产权调换标准；根据项目实际情况，可以奖励权利主体每套住房增购不超过10平方米的建筑面积，增购面积的价格按照同地块安居型商品房的价格计收，最高不超过被搬迁住房类似房地产的市场价格。第二章职责分工第三条[区棚户区改造工作领导小组]18区政府成立区棚户区改造工作领导小组（以下简称区领导小组），负责领导全区棚户区改造工作，对棚户区改造的重大事项进行审议、决策。区领导小组下设办公室，设在区住房和建设局，负责区领导小组的日常工作。区领导小组组长及副组长由区政府主要领导及分管建设工作的领导担任，

5、小组成员包括区住房和建设局、区城市更新和土地整备局、区规划土地监察局、区发展和改革局、区财政局、区司法局、区城市管理和综合执法局、区信访局、区建筑工务署、市规划和自然资源局光明管理局以及各街道办事处等单位主要负责人。第一条[区住房和建设局]区住房和建设局是光明区棚户区改造工作的主管部门（以下简称区主管部门）。区住房和建设局主要职责如下：（一）负责区领导小组的日常工作；（二）统筹协调全区棚户区改造工作;（三）编制区棚户区改造规范性文件;（四）受理、审查街道办事处棚户区改造项目申报及棚户区改造年度计划申请;（五）将棚户区改造项目年

6、度计划、项目搬迁安置补偿方案和社会稳定风险评估报告，向市主管部门申请备案;（六）将列入棚户区改造年度计划的项目申请纳入市保障性安居工程年度计划;（七）编制棚户区改造项目实施方案;18（八）核发项目实施主体确认文件，签订项目监管协议;（九）负责棚户区改造项目涉及的政策性房屋信息核查;（十）审核棚户区改造项目搬迁安置补偿方案及社会稳定风险评估报告;（十一）委托具有相应资质的机构编制棚户区改造项目概念规划；（十二）组织项目实施主体编制项目专项规划;（十三）对棚户区改造项目拆除工程进行备案，监督施工过程，对拆除结果进行确认;（十四）核

7、发建设工程施工许可证，办理建设工程竣工验收备案；（十五）落实法律、法规、规章、规范性文件规定以及区领导小组交办的与棚改相关的工作。第一条[区城市更新和土地整备局]区城市更新和土地整备局主要职责如下：（一）核查棚户区改造项目范围内土地及建筑物信息；（二）开展棚户区改造项目专项规划审查和报批；（三）办理建设用地审批手续；核发建设用地方案图和建设用地规划许可证；签订土地使用权出让合同；核发建设工程规划许可证，开展项目规划验收以及其他相关规划管理工作;（四）将列入棚户区改造年度计划的项目申请纳入房屋征收年度计划;（五）根据公共利益的需

8、要，依法实施房屋征收工作；18（六）落实法律、法规、规章规定以及区领导小组交办的相关工作。第一条[市规划和自然资源局光明管理局]市规划和自然资源局光明管理局主要职责如下：（一）将列入棚户区改造年度计划的项目申请纳入年度城市建设与土地利用实施计划；（二）对棚户区改造项目中涉及的