智慧交融------创新发展

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1、智慧交融创新发展_如何发挥森林公安机关在'‘生态文明建设”中的保驾护航作用本文摘要：随着人类社会的不断进步和发展，森林资源在人类生活中的地位和作用显得越来越突出，人类大面积的釆伐和毁林开荒已造成森林资源急剧下降，造成了空气污染、环境恶化、水土流失和洪水泛滥，加强生态建设、维护生态安全是21世纪人类面临的共同主题。党的十九次报告提出“大力度推进生态文明建设，全党全国要贯彻绿色发展理念，坚持人与自然和谐共生，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。同志们，党的十九大向我们发出了建设美丽中国的伟大号召。我们森林公安机关将按照全面建设生态文

2、明，建设祖国秀美山河，开创森林公安工作的新局面，对破坏森林和野生动植物资源的犯罪行为保持高压态势，努力减少森林和野生动物资源的损失，为保护森林资源及野生动植物资源保驾护航。森林和绿色植被是人类的摇篮，是人类赖以生存的物资基础，也是野生动植物资源的天然屏障，随着人类社会的不断进步和发展，森林资源在人类生活中的地位和作用显得越来越突出，然而，随着森林资源和植被的逐渐的减少，环境的恶化，特别是近几年来势凶猛的“沙尘暴”，给人民群众的生产、生活带来了as■■■极大的影响。中国是世界上荒漠化严重的国家之一，根据“第四次中国荒漠化和沙化状况公报”数

3、据表明，中国荒漠化土地面积为262.37万平方公里，占国土面积27.33%,中国沙化土地面积为173.11万平方公里，占国土面积18.03%,4亿以上人口受到影响。特别是1998年特大洪水以来，长江流域、黑龙江省嫩江和吉林松花江流域以及内蒙古雅鲁河流域发生的洪涝灾害，给人民群众和国家造成了巨大的经济损失，其中一部分原因就是因为这些江河上游的森林资源被过量采伐，森林植被受到严重破坏，水土严重流失造成的恶果。一次次自然灾害的发生也一次次地提醒人们，保护森林和植被就是保护人类自己的生存家园。党中央国务院出台了了“封山育林、退耕还林、恢复植被、

4、保护生态”的决策，并启动了“天然林保护工程”措施。党的十九大报告提出“大力度推进生态文明建设，全党全国要贯彻绿色发展理念，坚持人与自然和谐共生，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。并发出了建设美丽中国的伟大号召。由此看来，党中央、国务院高度重视林业的发展，把生态文明建设放在突出地位,这也是新时期国家加快林业生态建设，促进林业可持续发展的重要举措。森林公安机关必须发挥自身的优势和作用，切实做好保护森林和野生动植物资源工作，打击毁林违法犯罪活动，实现林业跨越式发展，构建和谐的林业环境。一、认清森林公安工作面临的形势和挑战1.森林资源

5、严重不足，森林管护难度日趋增大我国是一个缺林少绿的国家，从第八次全国森林资源清查情况看，全国森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率只有21.63%,人均森林面积仅为世界平均水平的1/4,森林覆盖率远低于全球31%平均水平。此外，还要完成16亿亩天然林资源的保护任务，森林森林资源总量的不足严重威胁着人类的生活环境，在实施“天保工程”为森林公安工作带来发展机遇的同时，也让我们面临严峻的挑战，因此，森林公安机关既要认清当前工作面临的形势，又要认清自身在实施“天保工程”中的作用。这样才能实现“生态文明建设”的宏伟目标。当前林业的森林资源在日益减少，

6、资源保护与利用的矛盾正愈加尖锐和突出。林区周边农村以及国有林区群众生活水平普遍偏低，森林企业亏损严重，国家所以行业中农林职工工资偏低。“天保工程”的实施，致使林业企业木材的年采伐量逐年下降，从2017年开始，全国的国有林区的木材已经处于停采状态，采伐的企业生产规模也在缩小，就业人数减少，下岗人员增多，企业内部将产生许多不安定因素，从而引发群体性事件、上访事件的发生。随着林业改革的逐步深入，大面积国有林区经济一时难以走出低谷，大量职工面临下岗分流，增加了森林管护的难度。1.森林公安所承担的森林管护任务日益繁重随着退耕还林、封山育林，森林面

7、积大量增加，森林保护的任务越来越繁重。随着退耕还林、封山育林，森林面积大量增加,森林保护的任务越来越繁重。根据国家林业局印发的《全国森林经营规划(2016—2050)》通知，到2050年，我国的森林覆盖率要达到26%以上，需净增森林面积13.6亿亩。还要确保退耕地“退得下，还得上，不反弹”，因此森林公安机关和林业部门所承担的管护任务日益繁重。2.农林各种矛盾不断出现“天保工程以及退耕还林政策”的实施，致使农村耕种土地减少，农民的林副业发展受到限制，林农矛盾与日俱增，特别是实施退耕还林、封山育林等政策后，林区农民的收益大大减少；由于农民小

8、农意识的存在，对国家现行的林业法律政策理解不深，林业企业的各项改革措施也受到严重阻碍，一些农民受利益的驱动，不顾林业法律法规的约束，肆意破坏森林资源，并和林业执法部门发生冲突。2004年8月90,东北某林区