油气管网设施公平开放监管办法

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1、国家能源局关于印发《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》的通知国能监管（2014）84号各派出机构，各省（口治区、直辖市）发展改革委、能源局，新疆生产建设兵团发展改革委，各有关油气企业：现将《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》印发你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向国家能源局报告。1,21国家能源局2014年2月13日油气管网设施公平开放监管办法（试行）第一条为促进汕气管网设施公平开放，提高汕气管网设施利用效率，保障汕气安全稳定供应，规范汕气管网设施开放相关市场行为，建立公平、公正、有序的市场秩序，制定木办法

2、。第二条木办法适用于屮华人民共和国境内及其所管辖海域汕气管网设施开放悄况监管。第三条本办法所指油气管网设施包括符合相应技术条件和规范，并按照国家及地方有关规定履行审批、核准或者备案手续的原油、成品油、天然气管道干线和支线（含省内承担运输功能的油气管网），以及与管道配套的相关设施（包括：码头、装卸设沌、LNG接收站、天然气液化设施和压缩设施、储油与储气设施等）。城镇燃气设施执行相关法律法规规定。本办法所指油气管网设就开放是指油气管网设施运营企业Z间及其向上、下游用户开放使用其汕气管网设施输送、储存、气化、液化和压缩等相关服

3、务。木办法所指汕气管网设施运营企业是指在屮华人民共和国境内注册的、专营或者兼营汕气管网设施运营业务的企业。木办法所指上游用户是指在屮华人民共和国境内注册的、符合国家法律法规及相关产业政策的汕气生产企业以及上游的汕气销售企业，其屮汕气生产企业是指原汕、成品汕（含煤制油等）、天然气（含煤制天然气、煤层气、页岩气等）生产企业。本办法所指下游用户是指在中华人民共和国境内注册的、符合国家法律法规及相关产业政策的油气销售企业和终端用户，包括城市燃气企业、油气零售企业以及炼化企业、燃油（燃气）发电厂、石油（天然气）工业用户、其他石油（

4、天然气）直供用户等。第四条国家能源局负责油气管网设施开放监管相关工作，包括：建立健全油气管网设施公平开放监管规章和丄作机制，协调油气管网设就公平开放相关问题，负责海域油气管网设施开放及汕气管网设施跨区域开放监管，组织并指导各派出机构开展汕气管网设施开放札I关监管工作。国家能源局各派岀机构负责辖区内汕气管网设施开放和关监管匸作，协调解决辖区内相关问题。省级监管办公室辖区为木省；区域监管局辖区为木区域未设立省级监管办公室的省份，并负责区域内跨省开放相关监管工作。监管内容包括：油气管网设施规划、计划的落实和重大油气项ri的实施

5、，油气管网设施公平开放，输送（储存、气化、液化和压缩）能力和效率、价格与成木，接入申请和受理，合同签订与执行，信息公开与报送等油气管网设施公平开放相关事宜。第五条油气管网设施运营企业在油气管网设施冇剩余能力的情况下，应向第三方市场主体平等开放管网设施，提供输送、储存、气化、液化和压缩等服务。第六条油气管网设丿施运营企业应在互惠互利、充分利用设就能力并保障现有用户现有服务的而提卜按签订合同的先后次序向新增用户公平、无歧视地开放使用油气管网设施。第七条上、下游用户耍结合生产实际情况或市场需求与消费量预测情况，以及油气管网设就

6、规划、建设与使用现状，合理向油气管网设施运营企业提出开放巾请。油气管网设就运营企业要结合口身管网设施输送（储存、气化、液化和压缩）能力以及实际需求情况，合理向其他油气管网设施运营企业提出开放巾请。第八条汕气管网设施运营企业及其上、下游用户均应加强应急体系建设，依照各自职责确保汕气管网设施安全运行，保障汕气可靠供应。当出现汕气供应不足时，m采取有效措施优先保障居民、公共服务设施以及其他紧急用户的需求。第九条鼓励以自行协商或委托代理等方式由不同市场主体的上游用户向下游用户肓接销售汕气，并由上、下游用户与汕气管网设施运营企业签

7、订合同或协议。第十条上游用户向油气管网设施运营企业提出接入中诘时，应提供相关材料，包括：油气开发（或生产）现状及预测、经有资质的第三方评估的产能报告、油气品质等参数、输送（储存、气化、液化和压缩）量及时间要求等。油气管网设丿施运营企业综合考虑输送（储存、气化、液化和压缩）能力、安全性以及上游用户接入技术条件、油气质量、供应稳定性等因素，30个工作日内作出是否同意接入的答复意见，不同意接入的要说明理由并抄报国家能源局或其派出机构。第十一条下游用户向汕气管网设施运营企业提出接入屮请时，应提供札I关材料，包括：用户性质、安全设

8、施设计、消防安全设计、近三年分月分用户类别销售报告、汕气资源需求预测、汕气质量要求、输送（储存、气化、液化和压缩）聚及时间要求等。汕气管网设施运营企业综合考虑输送（储存）能力、安全性以及下游用户性质、需求等因素，30个工作日内作出是否同意接入的答复意见，不同意接入的要说明理由并抄报国家能源局或其派出机构。笫十二条鼓励