构建社会主义和谐社会的基本制度保障

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1、构建社会主义和谐社会的基本制度保障摘要：现阶段社会主义经济、政治、文化建设中的不和谐主要是由于市场经济的负面效应和社会主义基本制度的不完善造成的。社会主义和谐社会价值理念的实现需要一系列制度保障，社会主义基本制度是将和谐发展理念落到实处的基本制度保障。关键词：社会主义和谐社会；社会主义基本制度中图分类号：C916文献标识码：A文章编号:!!!1007-519401-0123-04收稿日期：2007-10-25作者简介：任洁，女，山东临清人，博士，中国社会科学院马克思主义研究院助理研究员。从党的十六大报

2、告首次把实现社会主义和谐作为我们党为之奋斗的一个重要目标，到党的十六届三中全会提出努力实现整个社会各方面的和谐，再到党的十六届四中全会通过《决定》明确提出并阐述“构建社会主义和谐社会”这一重大命题，以及党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，“和谐社会”作为社会发展理念已经具有完备的理论形态。对于构建社会主义和谐社会的历史必然性、现实可能性及社会主义和谐社会的具体内涵、基本特征、主要任务、基本途径等方面我们已经具有了明确认识，我们所要构建的社会主义和谐社会是“民主法治、公平正义、

3、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。党的十七大报告中进一步明确提出，“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果”[1](pl7)0社会和谐是新时期、新阶段、新形势下我们不懈追求所要达到的社会状态。然而，“构建社会主义和谐社会”目前还只是一种价值诉求，实现社会主义和谐社会的理想状态还需要借助诸多中介环节，以将这一价值理念落到实处，变理想为现实。按照黑格尔的说法

4、，人的活动具有某种中介性特征，即人具有“在自身和那个客体之间插入另一客体”的能力，这一能力称之为“理性的狡猪”[2](p436),也就是所谓的工具理性。自古以来，中国的传统文化中富含价值理性，重视行为的动机和内容，而对达至行为目的的手段和形式缺乏应有的重视。这种思维取向在现实生活中的表现之一就是制度或有效制度的短缺或匮乏。改革发展的实践证明：制度因素无疑是将和谐社会发展理念变成现实的中介环节之一，而在众多的制度因素中，社会主义基本制度无疑又构成了社会主义和谐社会的基本制度保障。坚持社会主义基本原则，不

5、断完善社会主义基本制度，是构建社会主义和谐社会迫切需要解决的现实议题。我们提岀构建社会主义和谐社会的发展理念，主要是因为我国正处在改革发展的关键时期，经济社会发展面临更复杂、更突出的矛盾和问题，在我国社会主义经济建设、政治建设和文化建设［3］的过程中出现了一些与中国特色社会主义发展方向相背的不和谐之音。在经济方面，从1979年农村实行家庭联产承包责任制，到1984年十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，以城市为重点的改革全面铺开，再到1992年中国共产党第十四次全国代表大会明确提出“我

6、国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，直至延续今天的企业股份制改革，市场化的进程在中国已经走过了28个年头。目前，我国正处在从计划经济体制到市场经济体制转变的关键时期。市场经济在充分调动经济主体的积极性、能动性、创造性，在解放社会主义生产力方面已经充分发挥了其主体性效应，然而，其负面效应也日益暴露出来。我国经济发展在转型期暴露出诸多矛盾，突出集中在资源利用和产业结构调整上。长期以来，中国采取的是一种拼命三郎式的发展模式，为了实现经济快速增长，我国经济长期以来采取了高投入、高污染、高成本、低

7、产出、低效益的粗放式经济增长方式。下面这组数字触目惊心：“目前我国GDP约占世界的1/30,但能源消耗约占世界11%,水约占14%,钢铁约占25%,煤约占30%,水泥约占50%,—万美元GDP消耗的能源是日本的6倍。人均消耗的能源是美国的7倍、印度的2倍。我国经济增长的成本高于世界平均水平25%以上。”[4]拼命三郎式的经济发展模式在两方面付出沉重代价：一是资源消耗，二是生态环境恶化。对于此种经济发展模式，大自然已经用自己的方式惩罚了人类。中国生态环境恶化已经到了疯狂的程度。全国水土流失和荒漠化面积已

8、达国土的三分之一。每年废水排放总量达500亿吨，直接排入江河湖泊。二氧化硫排放量超过2000万吨，居世界第一[5]。经济领域出现的资源利用问题及人与自然的不和谐状况很大程度上源于市场经济的求利本性。追求经济利益最大化的“经济人”在经济发展过程中扮演着重要角色，求利本性决定了在处理个人和他人利益关系问题上，个人利益优先，处理长远利益与眼前利益时，眼前利益优先，这种个体性的、短视的求利行为无法解决宏观总量平衡问题、国民经济的长期发展问题、产业结构调整问题、公