毕业论文处置群体性治安事件的初始阶段措施探讨

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1、毕业论文专业法律专业年级2009级姓名常伟涛论文题目处置群体性治安事件的初始阶段措施探讨目录【摘要】3【关键词】3—、群体性事件的涵义、性质3二、群体性事件的主要成因5（一）通过群体性事件希望相关部门解决问题5（二）行政机制、行为存在不足5（三）少数干部官僚主义，损害人民群众利益5（四）群众的利益没有得到较好保护6（五）势力团伙通过群体性事件达到敲诈政府的目6（六）外国敌对势力幕后操作6三、群体性事件的初期应如何防控7（一）政府相关部门领导应积极排查社会不稳定诱因7（二）政府相关部门应严格依法办事7（三）政府相关部门提升工作水平及效率7（四）公安机关应做好防范及处理机制制置

2、展组案挥8（五）完善社会自我调节机8四、群体性事件应如何处8（一）迅速控制事态发8（二）迅速成立事件处理小……9（三）提出相关解决问题的对策及方...9（四）统一行动、协调指……9（五）直接对话了解其诱因9（六）积极与媒体沟通，共同处理群体性事件9五、群体性事件结语10【参考文献】11处置群体性治安事件的初始阶段措施探讨【摘要】现今我国正处在社会转型时期，所以近年来群体性事件较以往在数量和规模上都有不断上扬之势，己成为我国党政机关的棘手之事，也是公安机关维护社会治安的难题。要较好的解决群体性事件，就必须从其实质、特点、成因以及防控对策入手进行研究。【关键词】社会转型；社会冲

3、突;社会秩序；群体性事件；适当防空现今我国正处在省会转型期，社会转型的特殊性也打破了不同群体不同集团利益关系。在这样一个特殊时期必然导致出现社会孑盾。群体性事件就是其中的一种较为突出和常见的表现形式。特别是近一时期群体性事件在数量和规模上较以往都有不断上扬之势，已成为党政机关的棘手之事，也成为公安机关维护社会治安的难题。党的十六届六屮全会通过的《屮共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题“坚持依法办事、按政策办事，发挥思想政治工作优势，的决定》就曾强调指出：积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件因此，正确认识群体性事件的性质和特征，深入探讨积极预防和妥善处置各类群

4、体性事件的方法和措施，对于为政府应对群体性事件进行决策提供参考，切实维护社会的安定有序，促进经济社会的和谐发展，具有重要的现实意义。一、群体性事件的涵义、性质目前，对群体性事件的内涵还没有一个准确的、权威性的界定，国内学者称之为群体性事件，或群体性治安事件，或群体性突发事件，或群体性冲突事件，或群体性利益表达行动,甚或直接称之为集体行动O政府部门中只有公安部对“群体性治安事件”作了明确界定「群体性治安事件是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和财产安全的行为。"正是受这一规定的影响，在实际处理群体性事件的过程屮，大多数地方政

5、府往往简单地将群体性事件等同于治安性事件，用解决治安问题的方式加以处理。可见对群体性事件认识上的片面会导致政府采取处置方式的不当或偏差。因此，在研究群体性事件前，有必要对群体性事件的内涵作一个基本界定。我认为，我国当前的群体性事件应为“由人民内部孑盾引发，由部分群众参与并形成有一定组织的集体上访、集会、请愿、罢工、罢课、罢市，甚至械斗、阻塞交通、围堵党政机关、聚众闹事,对政府管理和社会稳定造成一定影响的群体行动。"我认为其原因有以下几点：1社会转型期的原因不同群体的利益博弈；2、行政机制、行为存在不足。3部分干部官僚主义，使群众的利益受到损失而不能的到满足，群众利益受到损失

6、而无处中诉长时间积累的原因；4人民群众的利益没有得到有效保护。（特别是在近期的拆迁、就业、农民工工资等问题上特如别突出）5不明真相群众受势力团伙鼓动利用从而敲诈政府。2008年6月28日贵州瓮安事件；6有可能外国势力背后支持从而达到某种目的。如2008年3月14口西藏打砸事件，外国敌对势力透过幕后支持达赖从而达到不可告人的目的。等。动其目的有以下儿种：1通过群体性事件希望相关部门解决问题；2行政机制和具体行政行为存在不足；3少数干部官僚主义，损害人民群众利益；4群众的利益没有得到较好保护；5势力团伙通过群体性事件达到敲诈政府的目6外国敌对势力幕后操作，通过群体性事件从而在国

7、际社会造通过人权问题影响我国形象。等。对群体性事件定性不准，甚至过度政治化解读，会对正确处置群体性事件产生许多不利影响：1容易伤及无辜，把自己推到群众的对立面去；2是定性过激，往往会引发执法不当，处置不妥，这就容易授人以柄，被海外某些人利用。3是容易扩大事态，激化矛厉，不利于平息事件；因此，对现阶段发生的群体性事件，首先应明确，绝大多数都属于人民内部矛盾，是一种利益博弈形式或利益表达行动的具体体现，不过这种形式有些不能通过正规渠道往往会出现违法的特征。因为要表达的意愿渠道不畅通，正当的利益得不到正常表达，群体性事件