(研究报告）新形势下权力腐败产生的原因及对策

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1、新形势下权力腐败产生的原因及对策文章标题：新形势下权力腐败产牛.的原因及対策_县国税局惩腐兴廉，整肃史治，是国家兴亡Z所系，党的十五大以来，党中央、国务院釆取了一系列治理腐败的重大扌旳施，解决了多年來群众反映强烈的一些消极腐败问题，反腐败斗争己经取得了显著成效。但由于种种原因，具遏制的力度还远远不能适应社会经济发展的需要，特别是在我国建立社会主义市场经济体制的初级阶段，反腐败形势仍很严峻。党的十六大报告指III:坚决反对和防止腐败，是全党一项垂大的政治任务。不坚决惩治腐败，党和人民群众的血肉联系就职会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。"把惩治腐败作为关系

2、党的化死存亡的头等大事来抓，对今后一•个吋期的反腐败斗争捉出了明确要求。为此，对新形势下产生腐败的成因进行再透析，并进一步探究反腐败对策具有十分现实的意义。一、权力腐败的表现形式权力腐败所谓权力腐败，即公共权力的错位，就是执掌权力的某些机关、领导者和其他执法人员违背公共权力的性质和原则，使公共权力私有化，错用、滥用权力，造成党和国家、人民的利益受到损害的一种现象。权力腐败的表现形式是多种多样的，涉及社会领域的方方血而。就社会主义市场经济条件下的权力腐败而言，主要表现在：一是少数人员把公共权力据为己有，以手小的权力作为谋取个人利益的筹码，轻者吃拿卡要，重者贪污受贿，有的甚至丧失人格公开索

3、贿，非法攫取经济利益。二是冇些领导干部在其位不谋其政，好高鸯远，突出表现为失职渎职行为和严重官僚主义。三是个别领导不认真落实民主集中制原则，奉行个人专断、搞“一言堂”等家长制作风，个人说了算。四是少数人在改革开放以来抵制不住奢靡之风的侵蚀，生活糜烂。五是冇的地区和部门搞上冇政策、下冇对策，形成严重的部门和地方保护主义。凡此种种，虽发生在个别地区和部门或少数人身上，但败坏了党风和社会风气，严重妨碍了党的路线方针政策的执行，影响了党和群众的关系，使党的执政地位受到严峻挑战。二、权力腐败的原因各种各样的权力腐败现象是政治系统的痼疾，它的形成少蔓延有着复杂的政治、经济、历史文化和主观心理等方面

4、的原因。但是，在社会主义市场经济条件下，权力腐败的主要原因有以下儿个方面：（一）新IU体制交替，分配不合理，是滋生权力腐败的重要原因。在现阶段社会主义市场经济体制尚未完全建立起来，I口体制的某些做法还在起作用的情况下，经济活动很容易受到权力的左右，给权钱交易打开了方便之门。在分配调节机制不健全的情况下，出现了社会分配不公的现彖。由于国家财力有限，公务员的收入比较低。一些公务员对收入低和不同部门国家工作人员Z间收入差距较大的现象不满意，造成一些人心理失衡并动摇一部分党员的信念，致使这些人的思维方式和价值观念发生变化，过分追求经济利益，H觉或不自觉地走进“金钱至上”的误区。（二）设权失当。

5、主要表现在：一是党政不分，职责不清，在具体工作屮往往以政代党，或以党代政，有些是党政交叉任职，削弱了党对权力的监督作用。二是因人设职，权力设置过多过滥，用人失当也就造成了设权失当。三是权力分配过于集中，对于关系个人利益的重大问题，往往少数人说了算或个人说了算。（三）权力制约机制还不很健全，监督乏力是造成权力腐败的一个根木性的原因。一是上级对下级的监督太远。“天高皇帝远”，鞭长莫及。二是下级对上级的监督太难。表现为无法监督，不敢监督。三是同级对同级的监督太软。好人主义盛行，伤〈好我好大家好,保持一团和气，所以这种监轉软弱无力。四是法纪监轉太晚。现在执纪执法多是一种事后监督。“你不告，我不

6、动；告了也不一定管丿kT。且不说有的案子很难查清楚，就算查了个，作了严肃处理，这种处理也只能起到警示作用。（四）行政行为不规范，是造成权力腐败的温床。行政审批事项过多，程序过繁，环节过多，自由栽量权过大，政策透明度低，为一些权力部门和人员滥用职权、以权谋私创造了条件。从目前看，掌管人、财、物和证照发放、项目审批等部门容易滋牛权力腐败现象。如工程建筑、金融证券、工商税务、公安司法等具有特权的行政管理部门和组织T部人事工作部门等。三、遏制权力腐败的对策党的十六大审时度势，在以往成绩和经验的基础上，适时提出了反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针和逐步加大治本力度的要求，并且提出要加强教育

7、，发展民主,健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策和措施Z中，从源头上预防和解决腐败问题。（一）权力监督法制化江泽民在党的十五大报告中指Hh要深化改革，完善监督法制，建立健全依法行使权力制约机制。冃前，在立法制权方面还存在着许多不足。监轉本身具冇强制性和命令性特征，它要求无论什么时候，监督的实施往往受到干扰阻挠，权力主体这种对权力监督的破坏,其本文章共2页,当前在第1页[1][2]下一页本文章共2页,当前在第2页上一页[1][2