(研究报告）新时期督查工作的特点及其对策

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1、新时期督查工作的特点及其对策督促检查工作是提高机关工作效率的有效途径。近年来，随着党的工作重点的转移，督杏工作已成为领导决策不可缺少的一部分。改革开放的深入发展，必将进一步促进督促检查工作任务地位作用的变化和工作方法上的深刻变革。纵观新时期督查工作，具有以下儿个新的特点：一是在督查工作范围上，由单纯办文办事的“小督办''向办理党委决议决定的“大督办”方向发展过去杏办工作只是办理一些文件催办领导交办或临时性的其它工作，处理一些简单的事务。党的工作重点转移到社会主义经济建设上來以后，替办工作也逐渐由落实事务性工作向落实政务性工作转移。

2、这吋的督办工作已不再是狭义上的催办工作，而是具有更广泛意义上的轉促检查工作。它的范围涉及到政治经济文化等各个领域。除了文件报刊和领导交办的事项外，更主要的是党委重耍会议包括党委常委会议全委会议和工作会议决定的带有全局性的重大事项。这是督查工作在根本性质上的一次重大变化。二是在督查人员组成上，由办公部门秘书同志构成的“低层次"向党委主要领导同志构成的“高层次''方向发展查办工作的重点逐渐转移到督促检查各级党委决议决定以后，只靠秘书部门已很难完成这一艰巨任务。把督査工作纳入党委日常工作，由各级秘帖部门的任务变为各级党委的职责，由单纯秘

3、书人员抓，变为督杳人员和各级党委领导同志共同抓已成必然趋势。“工作检查，党委有责”。做好落实情况的督促检查，应成为各级党委常抓不懈的工作。*县从大农业的思想出发，大力发展科学养猪事业，从县委书记到县六个班子成员，从畜牧主管部门乡镇党委到各村民委员会，形成了一整套运行灵敏权威性高服务性强的督促检查工作系统，全县生猪直线育肥工作-直保持着良好的发展态势。三是在督查工作木质特征上，从偏于注重工作过程单纯督杏政治性工作的务“虚”型,向注重实际效果综合督查政治经济工作的务“实”型方向发展。工作过程和工作形式，是事务发展非本质的外在联系。对落

4、实某一事项，过于注重形式和过程，轉查工作就不能抓实。把党政分开看成是政治工作和经济工作的分离是一种错课的理解，而党委部门单纯注重抓政治工作督办也同样是一种错误。以上两种倾向己偏离新时期督查工作轨道。如果说両者是“务虚”督查的话，那么注重实际效來，抓好政治和经济工作更高层次的结合求实务实才是“务实”督查，是新时期督查工作根木出发点和落脚点。*县结合屮央2号文件精神，把党政机关办实体搞创收促服务作为全年性T作进行督促检查，既抓党务工作乂抓经济工作，使之互相促进，效果非常明显。四是在替查工作方法上，由凭老经验办事的“传统式”向探索研究督

5、查工作新规律的“科学式''方向发展（一）增加督办工作的透明度和开放性。把一些影响大牵涉面广的典型事例的查办结果，在督办专刊上公布或让新闻部门进行报道和评论，不仅对公职人员起到制约作用，便于舆论监督，强化民主意识，提高监督效应，而且增加了督办工作的透明度，提高党的威信。（二）加强对杳办件的综合分析。如果说过去搞好就案办案，按时办结就算较好地完成了任务，那么现在看就不适应形势的发展要求了。新形势要求我们要保质保量地完成督办任务，并为领导决策当好参谋。单纯发函催办电话督办催耍材料的做法已不适应需要,深入基层，掌握第一手材料，对各种类型的

6、怦办事项进行定性定量分析，提出参谋性的意见或建议，已成为新时期督办的有效方法。（三）实行全方位督促临控。决策落实不仅牵动全局，涉及方方面面，而事务Z间相互联系，相互作用。因此，“头痛医头，脚痛医脚”的方法不行，必须抓住全局性的问题,进行总体驾驭，随时向领导提供“运行图”，科学调整骨促检查的方位和力度，做到哪里落实不好，哪里的督办网络就跟踪不放，形成严密的“控制线”，使领导决策得到全面落实。针对新时期督杳工作的特点，我们必须调整工作思路，采取札I应的对策，始终保持督查工作与县委中心工作的同心同向同步。笫一，强化督查机构，配齐配强督查

7、工作人员（一）加强县级机构建设。一方面要明确机构职责，规范机构名称。纵观全区的情况，各市县委都建立了督查机构，有的叫市县委办查办室或巒査室，有的叫市县委办查办组或督办组，机构名称不统一，不确定。建议全区统一督杳机构名称，统称市县委办公室督查室。另一方面要相应增加现有督查机构编制，按照省委的要求，督查人员的配置，地区级的不少于五人，县级不少于三人。现在看，全区十二个市县只有一个县达到了要求，其余多数市县只配两人，还冇两个市县只冇一人，远远适应不了工作需要。就当前机构形势來说，总的趋势是人员精简，职能要转变。但督查工作有本身特殊性。就

8、具所担负的职能来说，编制要相应地增加。这是改革开放人势的必然需求，是新时期督杳任务使然。（二）配强工作人员。督査工作是办公部门一项新的工作，各地没冇成熟的经验，况且事物总是不断发展的，需要逐渐地探索。在配齐督查机构编制的过程中要配强人员。一是在缺额