基层督查工作的特点及其创新

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1、基层督查工作的特点及其创新督查工作是各级党委、政府实施领导工作的重要环节和方法，是确保各项决策落实的有效手段和有力武器，是检验决策和实现再决策的重要途径，是推动决策落实的重要手段。对我县这样的基层来说,加强督查工作是实现全县“四县”战略目标的现实需要。正在制定的“十三五”规划将绘制未来我县的发展蓝图和经济社会发展战略，规划和思路一旦确定，关键就是抓好落实。但在新常态下，一些地方、部门和少数领导干部身上，形式主义和官僚主义的东西仍然存在，满足于不出问题、做太平官的现象还时时可见，还有一些政策、措施落不到

2、实处或落实效果不佳的情况。这些都严重影响县委、县政府决策和工作部署的贯彻落实。因此，加强督查工作对于保证县委、县政府重大决策的实施和重要工作任务的完成，提高全县各级组织的执政能力，保证目标任务的顺利实现具有重要的现实意义。•、基层督查工作的特点一是在督查工作范围上的综合性。与省、市相比，县级专门督查机构比较弱，人员少，面对的工作内容多，分工相对模糊。不管是落实事务性工作还是落实政务性工作，都是督查工作的重要内容。这时的督查工作已不再是狭义上的催办工作，而是具有更广泛意义上的督查工作。它的范围涉及到政治

3、经济文化等各个领域。除了领导交办的事项外，更主要的是党委政府重要会议包括常委会议、全委会议和工作会议决定的带有全局性的重大事项，还包括年度工作中阶段性的重要工作安排等，也有一些相当具体问题的督促处理。二是在督查人员主体上的层次性。督查工作内容的拓展，决定了基层督查工作不是单一的依赖于督查机构能做到的。把督查工作纳入县委、县政府日常工作，由各级办公室的任务变为各级党委的职责,由单纯督查人员抓，变为督查人员和各级党委领导同志共同抓已成必然趋势。“工作检查，领导有责”。在我县，大督查的格局正在形成,县领导对

4、联系乡镇和部门的经常性督办已形成制度，县委督查室、县政府政务督查室建立了有计划、有重点、有考核、有制度的督查工作机制，同时做好与人大、政协督办工作的衔接，辅之于新闻媒体的监督，各乡镇和各部门坚持常规化地督办，全县多层次地督办让工作落实有了更好地基础。三是在督查工作内容上的务实性。工作过程和工作形式，是事务发展非本质的外在联系。对落实某一事项，要有一定的形式，但过于目前己经完注重形式和过程，督查工作就不能抓实。县级督查工作,全摆脱了那种主要依赖文书运转的督查，除了常规的会议决策督办,更多地将督查内容放到

5、决策落实的一线和现场。相对上级督查工作来说，县级督查是直接督查到底，直接面对乡村和群众，因而情况也更具体更复杂。四是在督查工作方法上的多样性。基层面对的情况具体复杂，县委、县政府的决策部署的落实，原则性是第一位的，但也需要有一定的灵活性，这就决定了督查工作相对要有更多的符合基层实际的工作方式。发函催办电话督办催要材料的做法已不适应需要，深入基层,掌握第一手材料，对各种类型的督办事项进行定性定量分析，提岀参谋性的意见或建议，己成为督办的有效方法。以问题为导向，现场督查、精准督查、暗访式督查，正在成为行之

6、有效的工作方法。1、基层督查工作需要创新正因为县级督查工作具有这些特点，基层的实际情况千变万化,又是督查抓落实的根基，因而更需有工作上的创新性。（一）理念创新。督查工作要创新，首先要解放思想，以新的理念来带动工作创新。以往，我们在工作中积累了许多好的经验和做法,在推动工作落实上发挥了重要作用。在新常态下，过去的一些工作方式、方法，有的已经过时，有的需要改进，更为重要的是要在实践中加以创新。没有创新就没有发展，创新不力就影响发展。我们必须要克服因循守旧、墨守成规的旧观念，树敢为天下先的理念，敢于摆脫旧的

7、思维定势，敢于突破、敢于创新、敢于碰硬。要树立协助领导抓落实的理念，扭住中心工作不放松，求真务实，真督实查，不见实效决不收兵。要树立督查工作无小事的理念，坚持从细节着眼，从小事督起，全面推动各项工作开展。（二）机制创新。为推动决策落实服务、为完善决策服务是督查的基本职能。特别是在当前，上级各级领导都很重视督查工作，而各个地区的督查工作又各有特色，如果能将各种先进的经验集中起来,形成一套先进、科学、完整、程序化的督查机制，督查工作就能得到创新发展。要建立健全督查工作制度，在日常工作中，要建立健全日常工作

8、记录制度、领导批办件办理制度、督查反馈情况制度、决策督查跟踪制度等等，以全面推进日常督查工作的规范化、制度化和科学化。要形成良好地督查协同配合制度，以县领导的督查为引领，以督查机构的不间断督办为基础，以县委、县政府重大决策督查为主体,以发现问题、促使研究解决问题为导向，以人大、政协、新闻媒体的督办为助力，使督查工作真正成为“大督查”。（三）方法创新。督查创新，最重要的是方法创新。如明查暗访、联合督查、督查回访等方法，都是在原来工作基础上的创新。我们既要坚