五年制预防医学专业《公共卫生法律法规与监督学》课程教学大纲

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1、《公共卫生法律法规与监督学》课程教学大纲课程名称：公共卫生法律法规与监督学授课专业：五年制预防医学专业学时与学分：总学时为39学时（理论课30学时，实验课9学时），2.5学分一、课程性质和目的公共卫生法律与监替学是研究卫生法律制度、卫生监督制度以及卫生监督实践一般规律的综合边缘学科。它从卫生监督管理的实践需要岀发，结合我国卫生监督实际，将行政学、管理学、法学、监督学等社会科学与公共卫生学、医学等自然科学的内容有机地联系在一起，阐明了卫生法基础理论和行政处罚及法律救济制度，卫生监督的基本理论、监督程序、具体监督事项等内容。公共卫生法律与监督学是预防医学的必

2、修课之一。目的是使学生掌握卫生监替的理论和方法，并能在未來的卫生监督实践中，合理地运用法律手段保护公共卫生与人体健康，促进卫生事业的发展。教学大纲的所列理论课内容都是要求学生学习的，可以通过多种方式教学，主要以多媒体教学为主，也可组织学生讨论或自学。教学内容的要求分掌握、熟悉及了解三级，第一级要求学生牢记并能口述自由表达；第三级要求学生对此内容应有初步印象；第二级则介于掌握与了解内容之间。本大纲适用于我校预防专业及公共事业管理专业本科学生的教学。教学科室：职业卫生与环境卫生学教研室营养与食品卫生学教研室理论课教学时数分配课程内容理论时数第一章卫化法基础第

3、二章卫生监督概述第二章卫生监督法律关系第四章卫生监督主体2第五章卫生监督依据第六章卫生监督手段第七章卫生监督程序第八章卫生监督的调查取证第九章卫生监督责任与稽查2第十章医疗机构卫生法律制度与监督1第十一章医疗安全和质量法律制度与监督2第十二章传染病防治法律制度与监督3笫十三章国境卫生检疫法律制度与监督2第十四章职业卫生法律制度与监督3第十五章放射卫生法律制度与监督2第十六章学校与托幼机构卫生法律制度与监替2第十七章公共场所卫生法律制度与监督2第十八章食品安全法律制度与监督3第十九章药事管理法律制度与监督1第二十章化妆品卫生法律制度与监督2第二十二章卫生行

4、政法律救济制度2第二十三章卫生监督文书1总计30二、课程教学内容第一章卫生法基础掌握卫生法的概念，掌握卫生法的特征和基本原则，掌握卫生法律关系的概念和特征，掌握卫生法律责任。熟悉卫生法律的构成要素。了解了解卫生法调整对象及作用，了解卫生法的渊源及与邻近法律部门的关系，了解卫生法律关系的产生、变更和消失，了解卫生法的的实施。［重点与难点］:卫生法的概念、特征、原则，卫生法的渊源及卫生法律关系。第二章卫生监督概述掌握卫生监督的概念和性质；卫生监督的分类及卫生监督应遵循的原则。熟悉卫生监替的功能和特征；卫生监督行为的有效成立、效力及撤销、废止、变更与消灭。了解

5、卫生监督的作用与意义。［重点与难点］:卫生监督的概念、性质及分类。第三章卫生监督法律关系掌握卫生监替法律关系的概念、特点、构成要件，熟悉卫生监督法律关系的产生、变更和消失；了解法律关系的基本理论。［重点与难点］:卫生监督法律关系的概念、特点及构成要素。第四章卫生监督主体掌握卫生监替主体的概念、基本要求，掌握各卫生监督主体的权利和义务。熟悉卫生监督主体的组成。了解卫生监督员的概念。［重点与难点］:卫生监督主体的概念、基本要求，掌握各卫生监督主体的权利和义务。第五章卫生监督依据掌握卫生监督法律依据的概念、特征；卫生标准的概念、分类。熟悉卫生监督法律依据的形式

6、、效率等级。了解卫生标准在卫生监督中的作用；卫生政策与卫生法律的关系，卫生政策对卫生法律的作用。［重点与难点］:卫生监替法律依据的概念、特征；卫生标准的概念、分类。第六章卫生监督手段掌握卫生法制宣传教育的概念、意义；卫生行政许可的概念、特征及意义；许可证的效力、无效、失效、屮止和吊销；卫生监督检查的概念；掌握卫生行政处罚的概念、原则。熟悉卫生法制宣传教育的形式；卫生行政许可的范围、形式及批准卫生行政许对的条件,熟悉卫生监督检查的分类和方法；卫生行政处罚的管理和适用条件、种类及形式；卫生行政强制执行的概念、特点、内容和形式。了解卫生行政奖励的概念、原则、种

7、类；［重点与难点］:卫生行政许可的概念、特征及意义，许可证的效力、无效、失效、屮止和吊销；第七章卫生监督程序掌握卫生监督程序的概念、特征、基本原则，卫生行政许可程序及预防卫生监督的程序和卫生监督检查的程序；熟悉卫生行政处罚程序；了解卫生行政强制执行程序和案件的移送程序。［重点与难点］:卫生监替程序的概念、特征、基本原则第八章卫生监督的调查取证掌握卫生监督的调查取证的概念；卫生监督证据概念、分类与种类。熟悉卫生监替的调查取证的原则；卫生监督的调查取证的方法（调查询问、抽样取证、委托鉴定、现场勘验、证据先行登记保存和复制）；了解；卫生监督证据的审查与运用。［

8、重点与难点］:卫生监督证据概念、分类与种类。第九章卫生监督责任和稽查掌握卫牛•监