把握好技术治理的四个原则

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1、把握好技术治理的四个原则什么是技术治理？它侧重于运用计算机、物联网、信息通信技术(ICT)、传感器、APP、大数据等手段，以及由参数、编码、脚本等构成的技术标准体系来协调和重组多元治理主体的不同功能、资源与责任，实现具体问题与治理主体、解决方案的精准、智能匹配，达到高效治理的目的。在中国特色社会主义新时代，良好的技术治理必须把握四个原则。以人为本原则本质上，技术是人类活动的产物，它具有特定的社会属性和社会意义，赋权是技术的社会属性之一，也正由于这一特性，技术成为推动经济发展、社会进步以及提升政府治理绩效、增进社会福祉的重要力量。现代社会的发展是人的发展，

2、技术也应该促进和服务于人的全面发展、实现人类梦想的阶梯。技术治理应该以人为本，广泛应用于环保、教育、医疗、民牛和社会服务领域，实现人的自由和全面发展以及人类社会的可持续发展。良好的技术既不是任何机构和个人奴役他人或自我束缚的工具，也不是人类对技术的盲目依赖，不是把人的判断交给技术，放弃人类独有的直觉、情感、思维、道德与经验，放弃未来发展方向中人的判断力，而应该是在技术进步中保持人类独立思考和判断的能力。因此，良好的技术治理要以实现人的全面发展为宗旨，以人为本的技术治理应该本着便民、利民、不扰民的原则，打通为民服务“最后一公里”，全方位预防恶意扰民、侵害民

3、众权益技术的研发和应用。包容性原则除了以人为本的原则，良好的技术治理还应秉承包容的原则，为社会各阶层带来更多的发展机会，提高社会的活力，促进社会的包容,实现社会福利的最大化。技术治理涉及的主体是多元的，如技术研发公司、应用技术的公私部门、政府监管部门、作为用户的民众等。可以说，未来的技术治理必将包括人类社会的各个组成部分。然而，如何促成合作，避免冲突带来的灾难？良好的技术治理唯有秉承包容的原则，促成具有不同需求、利益、目标的各利益相关者目标兼容，进而形成共识，而不是实现个别利益相关者的诉求或利益的最大化，譬如技术研发公司的利益最大化。因此，技术不是制造社

4、会排斥和社会隔阂的工具，技术带来的机遇不应该被滥用和垄断，不应该助长社会两极分化、抑制社会创新。良好的技术治理是技术带来社会机会的开放性，并最大限度地为社会各阶层和各利益相关者分享；技术治理应该用于激发社会活力，拓展公共领域，增进社会的公平、互信、互惠、包容与合作的良性治理。可控性原则实际上，技术治理的安全风险C在社会、经济、政治等多领域广泛存在。譬如，个人信息泄露形成的地下灰色产业链，促使网络诈骗越发“精准”，频繁的网络攻击与通过互联网策动的颜色革命等，成为技术治理不得不面对的问题。技术治理的风险与危机表明，在诸如大数据、云计算、人工智能的技术研发和应

5、用中，必须把安全可控置于重要的地位，并作为良好的技术治理的重要原则。需要指出的是，技术不是无懈可击的，它的安全性是短期的。随着新技术的研发和进步，旧的技术将被超越，由旧技术带来的安全也必将消失，从这个意义上讲，技术的安全性必须通过技术的持续进步才有可能。良好的技术治理不仅要确保眼前或短期的技术安全性，还应该考虑技术中长期的安全性。为确保技术的安全可控，当前和长期一段时间内，政府应该把公私部门的大型数据平台纳入监管之下，尤其需要加大对银行、电信、证券、网络购物平台、物流服务平台、网络社交平台、房产中介平台等大数据平台的监管，加大打击网络售卖个人信息的行为，

6、铲除地下黑色数据产业链。在企业新技术研发和政府监管中，除了需要工程技术专家和科技企业的参与，还需要来自哲学、法学、社会学、心理学、伦理学、教育学等跨学科专家的共同参与，预防技术研发和监管可能对人类伦理和价值观产乞威胁。技术与体制同步革新原则良好的技术治理既强调技术研发和应用的重要性，也强调体制机制自我革新的重要性，本质上这是技术与体制的相互增效、双重变奏。技术的优势在于它显著的短期效应，也就是说，在短期内技术能够解决特定的社会问题，增强体制的韧性。然而，技术如果不能取得持续的进步，它将固化体制，降低体制的韧性。因此，良好的技术治理应该秉承技术与体制的同步

7、革新。良好的技术治理需要技术与体制的双重变奏。技术治理强调办好事情的关键不在于权力，也不在于强制命令，而在于治理各主体能够科学合理地运用新工具和新技术。那么，如何运用新技术新工具才能达到良好的治理效果呢？对政府来说，就是要同时扮演好咽丁”和“工程师”这样的双重角色。作为“园丁”，政府应该为技术创新创造公平稳定的环境，为技术的研发昭出空间；作为"工程师J政府应运用技术进行自我革命，运用技术协调职能部门、优化办事流程。良好的技术治理是双向的过程：技术的进步和广泛应用推动体制的变革，体制变革促进技术效用的发挥。因此，良好的技术治理是技术和体制的同步变革、相互增

8、效的良性互动。为预防和避免技术的短期效应对体制的长期刚性约束，未来的技术治理不应