山西省化肥行业调整振兴实施方案

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1、山西省化肥行业调整振兴实施方案化肥是重要的农业生产资料，是农业生产和国家粮食安全的重要保障。经过多年发展，我省已经成为国内重要的化肥生产基地。2008年以来，我省化肥行业前期受原材料价格大幅上涨的影响，后期又受到国际金融危机的冲击，需求下滑、销售不畅、开工不足、产量回落、经营困难、亏损加大。按照省委、省政府贯彻落实党中央国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，积极应对国际金融危机，确保化肥行业平稳发展，推动产业升级，增强产业竞争力，特制定本方案。方案实施期为2009-2011年。一、行业现状及面临的形势（一）行业基本情况2008年底，我省共有化肥生产企业47户，产值178亿元,占全省煤化

2、工总产值的37%,其中尿素生产企业19户，产能650万吨；碳酸氢鞍生产企业24户，产能150万吨；硝酸磷肥生产企业1户，产能100万吨，其他复混肥生产能力50万吨。我省氮肥生产在全国占有较大份额。2008年生产合成氨486万吨，氮肥403万吨（折纯），尿素670万吨（实物量），产量连续多年居全国第二。我省共有18万吨合成氨、30万吨尿素生产装置15套，在建2套，其中丰喜华瑞公司建成了全国规模最大的以焦炉煤气为主要原料的30万吨尿素装置；8万吨合成氨、13万吨尿素生产装置10套。我省化肥行业已有天脊集团、天泽集团、兰花集团、丰喜肥业、晋煤集团等五户百万吨级化肥生产企业，五大集团的化肥产量约

3、占全省化肥产量的70%o（二）存在问题1、产业结构矛盾突出，市场适应性差。目前，全省尿素、复合肥产能供大于求，高浓度磷肥、钾肥市场缺口较大；我省化肥工业生产装置基本是多套装置的叠加，单体设备偏小，生产成本高，市场竞争力弱。2原料价格高，供应得不到保障。我省虽然是全国最大的煤炭生产基地，但由于去年以来煤炭价格的上涨和供应形势的紧张，我省化肥企业原料供应得不到有效保障，部分企业甚至需要从省外购买原料煤进行生产。3,资本结构不合理，财务费用高。化肥行业是一个投入高、产出相对较低的行业，加之我省不少化肥企业由国营企业转制而来，存在企业办社会，冗员多，负担重等突出问题。企业发展必须向银行贷款或自筹

4、建设资金建设，财务负担严重,企业负债率较高。4节能减排、环境保护压力较大。我省化肥企业虽然在节能减排、环境保护等方面取得了突出进步。省内企业之间在能源、物耗等方面也不平衡，改造的任务仍然繁重。(三)形势分析随着新疆、内蒙、宁夏等西部煤炭产地开工建设一大批大型合成氨、甲醇等煤化工项目，以及国内骨干化肥企业产能的扩张，化肥产业在原料供应、营销体制、资本结构等方面整合日趋加快。我省化肥产业一方面产业结构不尽合理，原料供应得不到有效保障，节能减排、环境保护压力较大；另一方面,我省化肥企业多是由中小企业发展而来，装置单系列规模普遍偏低，单体企业实力较弱，还需要进行原料和节能技术改造,由大到强，提高

5、市场竞争力。面对金融危机的冲击，加快产业调整、振兴化肥行业是紧迫的、必然的选择。我们应当看到，我国经济发展向好的基本面没有改变，我国政府大力扶持农业发展的决心没有改变，我国以煤化工路线为主生产化肥等基础化工产品的基本路线没有改变；《石化产业调整和振兴规划》明确指出国家将大力扶持化肥产业进行结构调整；《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》的实施将有力的拉动化肥产业发展；我省化肥产业经多年发展，已储备了大批优势项目和专业技术人才，具备快速发展的基础；具有自主知识产权、煤种适应性宽的新型煤气化技术的发展，有效降低了化肥生产对无烟块煤的依赖，为化肥行业发展带来新的机遇；

6、同时金融危机也给我省化肥产业带来进行资源整合、集中产能、优化产业结构的难得契机。因此，我们必须抓住机遇，加快结构调整和产业升级，实现化肥产业稳定、健康、可持续发展。二、指导思想和发展目标（一）指导思想全面贯彻落实科学发展观，以转型发展、安全发展、和谐发展为指针，依托现有大企业、大集团，适度控制总量，淘汰落后产能，突出技术创新和产业升级两条振兴主线，加快原料路线、动力、产品结构“三项调整”，“节能、节水、环保、安全”四项改造，重点扶持天脊、丰喜、天泽、兰花、晋煤五大集团，大力倡导科学施肥、搞好农化服务，推动我省由化肥大省向化肥强省跨越,使我省成为全国最具竞争优势的氮肥生产基地。（二）发展目

7、标到2011年，全省化肥行业产业规模稳步增长，年销售收入达到300亿元，尿素产能控制在800万吨；产业集中度进一步提高，五大集团的化肥产量占全省化肥产量比例超过75%;企业自主创新能力建设取得重大进步,技术装备水平和自主创新能力达到国内先进水平，拥有国家级企业技术中心2个，省级企业技术中心10个；高硫、高灰、高灰熔点等劣质煤利用取得突破；煤制合成氨综合能耗下降到1800千克标煤/屯；化肥生产废水实现零排放；全行业综合竞争能力明显增强