跨大西洋经济一体化剖析

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1、“跨大西洋经济一体化”剖析2012-11-2313:02:48孙晓青来源：《现代国际关系》（京）2007年8期作者简介：孙晓青，屮国现代国际关系研究院欧洲所研究员，主要从事欧盟经济研究。内容提要：跨大四洋经济一体化是全球最大的区域一体化工程，其重耍动因之一是美欧有意应对来自亚洲特别是屮印等国崛起的挑战。未来跨大西洋经济一体化是搞自贸区、共同市场，还是“经济北约”？这是个悬而未定的问题。欧美经济一体化的性质将对世界经济能否走向多边主义合作有着决定性影响。关键词：跨大西洋经济一体化欧美自由贸易区欧美共同市场2007年4月30日，欧美就跨大西洋经济一体化达成框架协议，双边经

2、济一体化取得实质进展。欧美这一行动具有重大战略意义。欧美改善经济关系的动机是什么？跨大西洋经济一体化的口标是传统的自贸区、共同市场，述是所谓的“经济北约”？它将助长保护主义还是有利于构建多边主义经济秩序？本文试图就这些问题进行分析。全球最大的区域一体化工程近來欧美经济互动表明，双方合作意愿增强，并止在进入深层次的区域一体化。欧美决定走向经济一体化是双方地缘经济战略的重大调整，两个“经济巨人”走向一体化将是21世纪全球最大的区域化工程。欧盟和美国是当今世界两个最大的经济体，其GDP总和约占全球GDP的57%,贸易量和投资额约占全球一半。欧美也是全球最大、联系最为紧密的商

3、品与资本市场，其双边商品与服务贸易额约为6000亿美元，其中欧盟是美国第二大贸易伙伴(在加拿大之后)，美国则是欧盟第一大贸易伙伴。①同吋，欧美相互直接投资规模快速扩大，目前已超过15000亿欧元。美国接受的对外直接投资3/4來自欧盟，其对外直接投资逾一半输往欧盟。由于欧美跨国公司相互深入渗透，其了公司在对方市场的销售额已经相当于欧美贸易的4倍。欧美经济一体化的启动有一个起伏过程。20世纪90年代中期，欧美一些战略学家和研究机构曾提出建立欧美口由贸易区的倡议，但双方在很长一段时间里仅限于纸上谈兵。②1998年，美国通过了经济排外的赫尔姆斯一伯顿法和达马托法，激怒了欧盟，

4、“跨大西洋市场计划”因而搁浅。③此后一段时间，跨大西洋经济一体化一直没有被列入欧美峰会议事日程。2004年后，欧盟内部大西洋派逐渐占据上风，欧美经济一体化议题开始升温。欧美重启“跨大西洋商业对话”(TABD),并签署了“扩大欧美经济关系宣言”。2005年，“跨大西洋经济一体化”成为欧美华盛顿峰会主要议题，“欧美促进跨大西洋经济一体化与经济增长倡议”提出了一体化框架：在统一标准和规则、资木市场一体化、保护知识产权、科技合作、消除贸易与投资障碍、开放服务市场等八个方面实现紧密的跨人西洋合作，其目标是小步消除建立欧美经济区的最主要障碍。2006年，欧美维也纳峰会再次提出将合

5、作拓宽到更广泛领域。2007年，德国任欧盟轮值主席国后，把跨大西洋经济一体化确定为欧盟的首要任务。徳总理默克尔1川访问美国期间，代表欧盟提出了跨大西洋经济一体化计划。相应地，美国的态度也转向积极。双方在2007年4月30日华盛顿峰会上签署了《欧美跨大西洋经济一体化的框架协议》，并就减少贸易障碍、开放航线和统一法规与标准等达成协议。双方在华盛顿峰会上决定，建立由欧盟工业委员和美国国家经济委员会主席牵头的“跨大西洋经济理事会”。理事会的11项任务主要是定期（目前定为每半年）监督框架I•办定的执行、推进一体化进程、密切双边对话与合作、以及捉交年度报告等。此外，双方还确定相关

6、领域的部长级负责人定期向各自首脑提交报告。在欧美经济一体化进程中，一个值得关注的动向是，欧美的框架协议提出了一项“灯塔工程”，计划在今后6-8个月内、最晚在2008年欧美峰会前展开一体化进程。④貝体内容包括以卜•几方面：（1）统一市场与生产的标准规则，降低成本，捉高效益；（2）消除贸易与投资障碍；（3）保护知识产权，共同打假；（4）加强高科技合作，保持尖端地位；（5）资本市场一体化，实现风险预警、化解争端、政策协调、降低交易成木等，双方将在2009年实现财务准则和互适用；⑤（6）开放服务市场，发挥欧美的特殊强项。除此之外，欧美还把能源供应安全，包括能源來源多样化、提高

7、能源使用效益以及共同开发清洁能源新技术等作为共同发展目标。“灯塔工程”预示着跨大曲洋经济一体化将超出门贸区范畴，具有共同市场性质。据0ECD预测，欧美开放市场、取消贸易与投资障碍将提高双边直接投资，欧盟人均产值因此将提升2-3.5个百分点，美国将提高1-3个百分点。⑥欧美金融一体化将降低欧美企业和投资者的交易成本（预计金融交易手续费将降低60%）,欧美金融监管、控制金融风险以及融资能力也将进一步提高。中长期看,随着跨大西洋经济一体化的推进，欧美可一定程度提高经济效益和刺激增长，增强在国际商品与资本由场的竞争地位。原因与动机欧美Z间既互为全球最大的经济