工程招投标阶段的造价控制管理研究

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1、工程招投标阶段的造价控制管理研究作者简介:袁光华摘要:结合工程造价控制的重要性,提出了工程招投标阶段的造价控制策略，阐述了有效控制工程造价可采取的措施,以更好地控制工程造价，实现预期目的，提高投资效益。关键词：造价控制，投标报价，动态控制，管理中图分类号：TU723.3文献标识码:A对建设项目投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段及建设结算阶段实行全过程的控制，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益［1］,这是在大资金投入

2、下造价控制的核心。1工程造价控制的现状发达国家重视招投标阶段的工程造价控制，把此阶段的工程造价作为“在当前日益加剧的竞争环境下，其所体现的效益是商业和公司所关心和需要的［2］。”重点加以关注。项目实施中进行招投标，由承旬商报价,有关造价的预算工作委托给造价工程师进行,政府项目投资控制主要依据批准的预算，其投资和预算的确定主要依靠已完工程造价的资料进行估算。招投标阶段工程造价控制体现在3个方面:获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价、签订合同预先控制造价变更［2］。新的计价模式赋予3个方面造价控制工作新工程招投标阶段的造价控

3、制管理研究作者简介:袁光华摘要:结合工程造价控制的重要性,提出了工程招投标阶段的造价控制策略，阐述了有效控制工程造价可采取的措施,以更好地控制工程造价，实现预期目的，提高投资效益。关键词：造价控制，投标报价，动态控制，管理中图分类号：TU723.3文献标识码:A对建设项目投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段及建设结算阶段实行全过程的控制，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益［1］,这是在大资金投入下造价控制的核心。1工

4、程造价控制的现状发达国家重视招投标阶段的工程造价控制，把此阶段的工程造价作为“在当前日益加剧的竞争环境下，其所体现的效益是商业和公司所关心和需要的［2］。”重点加以关注。项目实施中进行招投标，由承旬商报价,有关造价的预算工作委托给造价工程师进行,政府项目投资控制主要依据批准的预算，其投资和预算的确定主要依靠已完工程造价的资料进行估算。招投标阶段工程造价控制体现在3个方面:获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价、签订合同预先控制造价变更［2］。新的计价模式赋予3个方面造价控制工作新的内容和新的侧重点。工程量清单成为报价的统一

5、基础，有力地保证了竞争性投标报价，无标底合理低价中标评标方式使评选的中标价更为合理,合同条款更注重风险的合理分摊,更注重对造价的动态控制，更注重对价格调整以及工程变更、索赔等方面的约定。2新形式下造价控制的策略2.1编制通用的招标文件与投标标书格式招标文件是造价控制的关键。一个完整的招标文件，能较好体现业主的意愿，利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控。在建设工程招标投标过程中采取有力措施，正确控制与管理工程造价，可以仿照国际通用条款的形式，结合国内实际情况，确定要求条款;给招标、投标文件设定一个合适

6、的格式，确定相应的内容。2.2工程建设管理单位加强对投标单位的资格审查对投标单位的资质进行审查的目的是排除不符合建设单位要求的投标单位,从而减少招标过程中的费用[4],如招标文件的数量等方面的花费等，此外，还可以缩短招投标的时间，早完成招标和前期工作，进入施工阶段。在资格审查过程中，1)要严格把关，坚决杜绝“陪标”等现象的发生，对利用他人资质进行挂靠的投标申请人必须堵在“门”夕卜;2)在资格预审过程中，能量化的地方尽可能量化，尽可能减少人为因素对投标申请人造成的不公平。2.3严格履行招投标程序在招投标的过程中，必须严格依照

7、《招投标法》规定的程序、制度规范严格执行，坚决防止各种投标人之间的串通投标、投标人与招标人之间的串通招标投标、投标人以非法手段谋取中标、投标人以低于成本的报价竞标和投标人以非法手段骗取中标的现象发生。要打破特殊性行业垄断的局，按照市场规律，公平竞争，由施工信誉好、能力强、质量好、报价合理的施工单位承包工程任务。2.4选择高素质的招标代理机构《招标投标法》明确规定招标代理机构是从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织［4］。随着我国建设市场的健康发展和招标投标制度的完善，招标代理机构必须在质量上有较大发展,建设单位应选择

8、高素质的招标代理机构。2・5弱化标底功能直至取消标底建设单位和施工企业都还没有健全的内部定额和价格信息管理网络，标底仍然可以按照计划经济计价模式进行计价，但要弱化标底功能，扩大衡量报价有效性的标底上下浮动范围；同时，鼓励已经具备内部定额和市场价格管理机制的企业，依据自身的定额和所掌握的价格信息来编制，但