财政税收管理现状与发展

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1、财政税收管理现状打发展晁京华摘要：税收是支撑我国经济发展以及保障人民高质量生活水平的重要因素。通过财政税收管理现状进行分析，提出以税源a专业化管理为目标;推行税收风险管理战略的发展趋势。关键词：财政税收；管理体制；创新近年來，我国随着经济的快速发展，社会主义市场经济体制也逐步健全和完善，在此过程屮，我国财政税收管理方面存在的一些问题也逐渐眾露出來。［1］结合口前我国财政税收管理的现实惜况，笔者认为改苹财政税收管理必须根据我国的政策法规进行，以科学发展观为指导，顺应整个社会经济发展的方向，注意管理人员综合索质的培养

2、，以科学的税收收取范围收税，切实保障人们的合法纳税权益，确保我国税收管理的健鹿、稳定发展。一、财政税收管理的现状作为我国财政管理中较为重要的一•个坏节，受到社会方方面面的影响和制约，从目前的实际情况來看，我国税收管理方而而临着一系列问题，总接导致财政事业的发展受阻。从现实的状况来看，我国税收竹理出现问题的主要原因是。［2］第一，管理体制的混乱。第二，管理机制的监管缺失。第三，财政资金的运用效益不高。第四，民主管理机制不健全。这些因素直接造成财政管理混乱，纳税人意见较大，上访频率高，但实际问题解决率低，极大的造成国

3、家财政管理的I木I扰。二、完善财政税收管理体制（-）改革我国财政税收管理体制从目前的实际情形来看，我国财政方面是比较缺乏一个较为完善的管理机制，集权和分权等制度的不统一也导致了税收建设的混乱。很久以來，我国对•财政税收管理的重视不够,管理人员的管理观念出现问题，只重视收入，但是对于收入的管理较为松散，甚至是不在乎。⑶因此，在今示的管理体制改革方而，必须重视建立现代财政税收管理机制。相关的财政税收管理应该树立良好的法律意识，淡化人的作用，并且严格建立正常的财政税收管理格局,健全适当的管理制度，重视对债务的强化管理，

4、避免债务的混乱不清，时刻保持财政税收的正常、健康、稳定的状态，推动科学的税收管理机制适应经济发展的需求。（二）提升管理人员综合索•质管理人员的综合素养也是影响制约我国财政税收管理顺利运行的关键因素。作为财政税收管理工作的执行者，管理人员的行为直接关系着整个税收管理工作的健康运行，如果管理人员的综合素养低，就会导致管理机制落实不到实处，也就是说财政税收管理的最终效果就是由人员的执行情况來反映的，所以，提高财政管理人员的素养至关重要。笫一，应该着重关注财政管理内部的坏境与秩序，建立相应的培训机制，定期对管理人员进行有

5、效的培训和锻炼。第二，加强对管理人员的培训管理。建立对应的知识体系，同时强化管理人员服务意识，培养竹理人员的综合能力，提高其服务水平和管理税收的能力，优化服务，为我国财政税收事业贡献一己之力。［4］第三，在新的形势要求之下，创新的公共管理体制也势在必行。根据十七届三中全会的重要梢神，构建新型的公共管理体制，确保农村公共财政的健康运行。因此，我国财政税收部门应该紧密结合社会主义经济的特征，调整管理措施,减少冗官冗员，降低不必要的财政支出，营造健康良好的财政运行环境。另外，还要建立正常的“评估机制”，监督财政工作的透

6、明运行。（三）合理界定财政税收收支范围收支是财政收入的垂要组成部分，因此，必须结合我国的实际经济情况，建立合理的财政税收收支制度。首先对我国口前的财政收支进行认真的分析，然后立足于我国整体的经济现状，严格按照市场经济原则调整财政税收的收支范围。［5］以科学发展观作为收支范围确定的重要依据，有效地进行税收服务领域的分配，确保整个区域内的公共服务艮性发展。这也就要求财政管理把各自涉及的职责权限进行明确，通过科学合理的财政税收预算，进行税源的分配和规划，降低整个市场经济浮动情况对税收收入的彫响。同时，为了保证税收的稳定

7、，应该通过相关的政策去建立长期有效的税源，比如鼓励民营企业发展，培养优质税源,扩人收支区间。（四）提高财政税收资金的使用效益税收资金的使用一直是比较关注的问题，资金使用效益的高低直接关系着财政税收的结果。我国财政税收主要是使用在公共事业的建设屮。随着市场经济休制的改革，我国财政税收资金的使用效益急需改革，因此，相关的管理部门也应该加强资源的整合，进行改革，建立合理的财政税收使用机制。［6］比如，将税收收支公开、透明，确保纳税人的知情权。另外，还应该投入更多的财政去扶持社会的公共事业，加强相关环节Z间的信息交流，保

8、证资源的合理配置，更重要的是应该结合我国实际悄况，适当的关注整个棊层的发展面貌，及时给了财政支持。同时，有了合理的使用机制，配套的监督机制也不可缺少，应该建立相关的资金整合制度，监督财政收支的正常使用。（五）建立健全税收风险管理机制税收风险管理也是其中较为重要的环节，因此，有了良好的税收为基础，还必须采取相应的措施进行风险管控。首先是在省、市、县三层联合管理的基础上，构建