我国公共财政发展历程与现状分析

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1、我国公共财政发展历程与现状分析李蕾（云南民族大学云南昆明650000）眹贺】1978年以来，我国的各项事、Ik发展迅速.这有赖于我国公K•财政的巨大推动作用，中国的公K•财政，经历了近.•:十年的发展历既经历了哪些变化？对我国的经济建没、人民牛.活水平的提商存哪些影响作用？在公共财政改革的步伐不断向前推进的今天，我们右必要丁解我国公财政的发展历程以及目前的现况，以便史好地实现改革的需要◊氏键词】公扣财政；犮展历程；现状分析TheDevelopmentofChinesePublicFinanceand

2、anAnalysisontheCurrentStatushbstractIlnChina，everythinghasdevelopedveryfastfrom)978.Thisisbased()nthegreatforceofChinesepublicfinancewhichhashatnearly30yearshistory.Whathashappenedduringtheseyears?Howdiditaffecttheeconomyandhowdiditimprovethelevelofpeo

3、ple’slivesirChina?Today,thereformationofpublicfinanceisgoingaheadconstantly,weshouldknowtheChinesepublicfinance’sdevelopmentprocessandthecurrentstatusinordertorealizetherefomiation.teywordsIPublicFinance;DevelopmentProcess:AnalysisontheCurrentStatus一、引

4、言当亚当•斯密撰写饵宮论》的时候，发达困家的统治阶级就开始在研宄如何侦0家能够氏期紧荣、富裕和强人。经过儿个III:纪的经济学家们的探索与研宄，各国都在努力寻找希适合自己的经济发展道路。从原始的工业发展到机械化人生产，从右不见的乎到右将RL的乎，人类在经济发展的探索中行走，逐渐发现了妗济繁荣的n.谛，把捤好市场与s家调拧之问的协调关系，使市场a按照门匕的规律运行的mj时能够在国家的有效1•预行为之下保持长期的繁荣。公几财政在••国的闽永财政中占有重要地位。本文就从公共财政入手，卷重探讨公共费用支出的

5、问题。自1978年以來，国家以钤押者身份将从市场上狄得的收入足如何分配的.分配到哪些领域.又分配多少？本文第-部分介绍公共财政与我岡的实际情况，第：•:部分为世界及达国家的政府支出结构悄况，笫四部分试比较我国与发达国家间的差跑所在，笫艽部分力木文提出的儿A建议，笫六部分力结束语。二、公共财政及我W现状（一）公共财政与财政支出1.公几财政从概念上讲，公共财政指的足仅力市场经济提供公共服务的政府分妃行为，它是国家财政的、种U•体存在形态，即与市场经济扣适应的财政类型。这个概念的含义就是，好比在••个大家

6、庭中有个管理苕，他负贵管理这个‘家庭”中备成员的收入，并极据葙要做出合理的支出，井保证这个家庭”在未来的日子里能够止常运转。也就足说，管理萏必须保证甸笔支出足朝若有利于这个呔家庭”史好方向发展的。我们将这个家庭称为㈤家成者叫做经济社会，钤押者称为•个㈤家的政術部门，此项管理丄作名称为公儿财政，家中的各项支出我们称为公共费用支出6如何脊现‘家庭”的收入，将所获收入都投放到了哪些领域？2.财政支出财政支山足公共财政的一个主要活功，在当前我0财政收入的增匕趋于稳步的同吋，財政支出的效率就成了•个非常审要的

7、问题。财政活动总的來说分为财政收入和财政支出两个方面.这两个活动都能够影响到经济的运行，但是由于支出的过程本身也是财政发抨其其正职能作用的过程，只有通过财政支出才能真m的弥补巾场灾灵的状况，提供公共产品满足公共窝要、从这个意义上讲，财政支出的效率就显的史为重始，而这也正是现代公儿财政押论研充的重点内容。+仅如此，从实践的角度讲，财政收入的增长是有限度的，如果戏从根本.1•.捤卨政沿的效中就必须从支出的角境提卨蚜政支出的效中。这样对财政支山效卒.的管理也就变得非常承要了。（二）我0发鉍历程与现状我㈤的

8、公K•财政所包含的内容很多，比如，行政犄理、㈤防、外交、治女、立法、司法、监察等岡家女全車项和政权违设；教百、科技、农业、文化、体良、公共卫生、社会保障、救火救济、扶贫等公共事、lk发敁；水利、交通、能源、市政建设、坏保、生态等公益性基础设施建设；对经济运行进行必戏的宏观调控等，在中国统计年鉴中将财政按功能性质分炎的支山分力：经济注设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其它支出这几项。我们研究国家以社会和经济管理者的身份从币场上取徇收入后如何分配这些收入，分配给给济珪