论电力营销中的法律风险防范

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1、论电力营销中的法律风险防范摘要：电力企业的电力产甜销售环节是否畅通直接关系到企业的生存和发展。木文着重分析电力营销方面存在的法律问题，并提出相应的对策。关键词：电力营销；法律；风险防范屮图分类号：F470.6文献标识码：A•、八一刖§电费回收是电力企业的一项重要经济指标，反映了电力企业的经营成果。而在供电企业的电力营销工作实践中，欠费一直是个难以解决的突出问题，在金融危机及企业改革的背景下更是风险大增。文中从以下几方面提出了加强电费回收风险的防范措施。一、电费回收法律风险与防范1关注电费债权的诉讼时效根据我国《民法通则》，

2、因用户欠费提起诉讼，电费债权的诉讼时效为2年。一旦诉讼时效期届满，供电企业的实体权利将不再能通过诉讼渠道得到法律的保护，丧失请求人民法院保护的权利。2运用不安抗辩权根据《合同法》笫68条的规定，供用电合同的履行过程中，用户的经营状况出现严重恶化，•且有转移财产、抽逃资金、丧失商业信誉或其他丧失或可能丧失履行债务能力的情形时，供电企业可以行使不安抗辩权，有权中止向该用户供电，以避免更大的损失。3运用代位权《合同法》第73条规定，因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人

3、的债权。代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。在供用电法律关系中，供电企业行使代位权，往往是因用户怠于行使英对第三人享有的到期权利，对供电企业造成损害，供电企业为保全其债权，以自己的名义代位行使用户对第二三人的权利。4运用停电催费程序停电催费作为一种传统的回收欠费的手段，一度在回收电费工作中发挥了重要的作用，是一种比较有威慑力、比较有效的手段，但供电企业在行使这一权利时，要遵循相应的法定义务。鉴于停电催费存在程序繁琐、有损企业形象、易受外来因素制约等缺陷，供电企业应根据个案情况谨慎选

4、用，如有可能，可以采用耍求用户提供担保的方式保证欠费及时回收。二、供用电合同法律风险与防范供用电合同是否合法有效、内容是否完备，不仅关系到双方合同目的的顺利实现，还关系到纠纷发生后的妥善解决。因此，供电企业应关注供用电合同的签订、履行，规范供用电合同的管理，防范法律风险。1供用电合同签订过程中法律风险与防范（1）契约自山原则的限制供用电合同是供电方提供电能、用电方使用电能并支付报酬的合同，根据《合同法》，合同双方在签订合同的过程中，按照契约自由原则有约定合同内容及选择合同相对方的权利，但是，在供用电合同关系中，这种自由是存

5、在限制的。由于电网的自然垄断属性，用电方只能选择向所在地区的供电企业申请用电，供电方按照国家冇关规定和合同约定负有安全供电的义务；根据《电力法》和《电力供应与使用条例》，用户申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电，供电企业没有不予供电的合理理由的，应当供电。（2）立法对使用格式合同的限制在供用电合同签订过程屮，供电企业面对的合同相对方包括自然人、法人、其他组织等社会公众，由于其数量大、人员素质参差不齐，供电企业在与用户签订合同时，有必要采用格式合同文本，然而，为防范供电企业因此给合同相对方利益造成损害，这

6、就要求供电企业承担更多的法定义务，如对合同相关的内容说明义务，采取合理方式提示对方注意合同相关内容的义务。同时，供电企业还应避免采用格式合同签订的供用电格式合同条款归于无效，供电企业在拟定供用电合同时应遵循公平原则来确定供用电双方的权利和义务，在签订合同时应对免除或限制自身责任的条款采取合理的方式提请对方注意，对于用电方提出的对于相关免责条款的真实含义、冃的等，要答复并做出说明，如以《提请注意通知书》和《答复说明书》等书面形式履行法定义务，并将上述文件制定成标准格式，一式2份，用户签收后，留1份归入相应的合同档案。另一方面

7、，采用格式合同形式也使得供电企业在法律上承担了更多的提示义务，如对用电申请方资信情况的审查、确定准确的合同主体等，以保证所签订的供用电合同合法有效。基于此，供电企业在签约前，应做好以下2个方面的工作，为合同目的的顺利实现及有效避免履约过程的纠纷打下坚实基础。（3）确定有效的供用电合同主体签约前，供电企业要认真审查用电方的资信资格，核查用电方的用电报装资料是否齐全，报装手续是否完整，送电条件是否具备，确保用电方的主体具有履约能力。同时，要保证供电企业内部负责签约的部门具有签约资格，这既是合同有效的基础，更是电费顺利冋收的重要

8、保障，例如：供电企业的分公司对外签订合同时，因其在法律上不具有独立的法人资格，若代表供电企业与用电方签订供用电合同，则必须有供电企业明确的书面授权。2供用电合同内容方面的法律风险与防范《合同法》及《电力供应与使用条例》均对供用电合同的主要条款做出了规定，根据上述规定，供电企业可以示范文本为蓝本，结合企业