合同变更条款

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1、EPC项目合同条款研究系列之六合同变更条款核心提示：合同变更可能对合同双方的权利义务产生重大影响。在EPC项

2、丨中，合同变更可能引起投资额的増长、施H费用的提高、节能屋降低、分享期缩短。不论哪-种情形出现，都会或多或少地影响项目的收益。关键字：仑同条款节能量仑同能源管理合同变更可能对合同双方的权利义务产生重大影响。在EPC项H中，合同变更可能引起投资额的增长、施工费用的提高、节能量降低、分享期缩短。不论哪一种情形出现，都会或多或少地影响项目的收益。同时，EPC项冃自身的特点又决定了，大多数项目不能做到自始至终没有任何变更，也难以做到在合同屮从节能审计、设计到施

3、工运行对项F1作出事无具细、一成不变的约定。EPC项目合同较其他类型的合同，变更更具经常性，因此,在EPC项目应该特別重视合同变更条款。一、EPC项目变更原因和影响EPC项冃周期时间长。冇的项H三到五年，冇的项目八到十年，在这么长的项H周期中，用能单位、节能技术和设备、市场情况、国家政策等均可能发生变化。这些变化可能直接或间接地传导到EPC项目，从而引发项目某些要索的变更。变更的影响不外乎两个方而，一是积极的影响，一是消极的影响。所谓积极的，就是指有利于合同目的实现的影响,冇利于实现节能冃标的影响。比如，原冇技术优化升级，采用新的节能技术，节能量增加。所谓消极

4、的彫响，是指导致更多投入，增加费用或导致节能量降低、分享期缩短的影响。比如，用能单位不能提供足够的施工时间，导致工期延比分享期缩短，或因生产安排调整、转产或停产，设备停运，导致实际节能量降低，或变更设备从而需要ESCO进行新的投入。积极的影响应当加以鼓励，在项冃合同中应当建立相应的激励机制和分厚机制。消极的影响应当做必要约束，在项目合同中应当对可采取的补偿和救济措施做出约定。二、实务中EPC项目合同变更存在的问题通常在合同中关于变更的约定简单地表述为，“当事人协商一致，可以变更合同”。这一约定和合同法的规定一致。作为法律，对变更作如此概括性的规定是出于对所有合

5、同变更的-般性考虑。但是在具体合同小，应该充分考虑项目的具体情况，过于简单的条款不利于项目的实施。一方而，EPC项目在IIIESCO完成节能改造后，等到发牛必须变更的情况时，再另行对变更事宜进行协商，由于项目合同屮没有对变更的如何处理以及变更的程序和方式做出约定，双方可能难以达成一致，从而影响项目的运行。另一方而，合同法规定，当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。由于缺少约定，在合同履行过程中，如何确认合同变更及其内容变更得无所适从。当前人多数项目合同，采川《合同能源管理技术通则》屮的合同参考文本。参考文本为EPC项目合同提供了一般性的参考。在此对

6、参考文木的变更条款做简要评述。在参考文本中专门设有《项口的更改》一节。共分四个条款，其屮第7.1条主要是约定FI常运行维护的双方沟通机制，并不是专门针对项目变更的约定。涉及合同变更的是示三个条款。第7.2条对建设期内乙方对项目方案的修改做出约定。原文为，“如在项目的建设期间出现乙方作为专业的节能服务提供者能够合理预料之外的悄况，从而导致原有项目方案需要修改，则乙方有权对原有项IT方案进行修改并实施修改的方案，但前提是不会对原有项目方案设定的主要节能目标和技术指标造成重人不利影响。除非该悄况的出现是由甲方的过错造成，所有rh此产牛的费用由乙方承担”。本条的文义可

7、能需耍稍做解释。这一条包扌舌两层含义：一是原则上乙方可以对原有项目方案进行适当修改;二是乙方修改方案不是任意的，是有条件的。三是修改是有限度的。以卜•两种情况F可以修改方案：一是在项目建设期间出现的项目设计时未能预料到的情况，导致需要修改原方案;二是由于甲方过错（如甲方提供的资料或数据有谋），导致需要修改原方案。修改的限度是：修改不会对原方案设定的主要节能目标和技术指标造成重人不利影响。第7.3条对项目运行期间的乙方对项目进行优化的约定。原文为，“在本项目运行期间，乙方有权为优化项目方案、提高节能效益对项目进行改造，包括但不限于对和关设备或设施进行添加、替换、

8、去除、改造，或者是对相关操作、维护程序和方法进行修改。乙方应当预先将项目改造方案捉交甲方审核，所有的改造费用由乙方承担”。木条赋予乙方为提高节能效益对项目进行优化改造的权利。第7.4条对在项目运行期间甲方变动事项的约定。原文为，“在本项目运行期间，甲方拆除、更换、更改、添加或移动现有设备、设施、场地，以致对木项目的节能效益产生不利影响，甲方应补偿乙方由此节能效益下降造成的相应的损失”。上述三个条款，未能包括在项目建设期甲方原因引起项目变更的情形，也未对乙方优化升级改造做出可操作性约定，未能细化甲方审核的流程，仅涉及甲方拆除、更换、更改、添加或移动现有设备、设施

9、、场地等的变更，未约定运行时间、设备运