行政执法部门首违不罚项目手册

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1、济宁市行政执法部门首违不罚项目手册（第一批）济宁市优化发展环境工作委员会办公室济宁市人民政府法制办公室为规范行政处罚行为，充分体现处罚与教育相结合原则，维护行政管理相对人合法权益，进一步转变干部作风，优化发展环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》，市委、市政府决定，在规范行政处罚裁量权的基础上，在全市推行“首违不罚”制度，即对行政管理相对人初次违法，且情节较轻的，免于罚款处罚。第一批纳入“首违不罚”的市级行政执法部门11个，涉及处罚项目123项。其中，济宁市公安局交通警察支队14项，济宁市交通局6项，济宁市水利局17项，济宁市文化局3项，济宁市卫

2、生局9项，济宁市环境保护局14项，济宁市建设委员会2项，济宁市综合行政执法局11项，济宁市畜牧兽医局5项，济宁市工商行政管理局8项，济宁市质量技术监督局34项，现予以公布。敬请社会各界监督执行。济宁市优化发展环境工作委员会办公室济宁市人民政府法制办公室二OO年五月三十一日济宁市公安局交通警察支队1济宁市交通局2济宁市水利局3济宁市文化局5济宁市卫生局6济宁市环境保护局7济宁市建设委员会9济宁市综合行政执法局10济宁市畜牧兽医局12济宁市工商行政管理局13济宁市质量技术监督局14序号处罚项目处罚依据1乘车人不系安全带的。《中华人民共和国道路交通安全

3、法》第90条2机动车通过人行横道未减速的。《中华人民共和国道路交通安全法》第90条3驾驶室内悬挂、放置不妨碍安全视线物品的。《中华人民共和国道路交通安全法》第90条4车辆已经参加年检合格、未按规定粘贴检验合格标志的。《中华人民共和国道路交通安全法》第90条5车辆已经购买强制保险、未按规定粘贴保险标志的。《中华人民共和国道路交通安全法》第90条6驾车时未随身携带驾驶证，能当场证实本人有驾驶证的。《中华人民共和国道路交通安全法》第90条7驾车时未随身携带行驶证，能当场证实本人有行驶证的。《中华人民共和国道路交通安全法》第90条8车辆发生故障时不及时移

4、开，未造成交通堵塞的。《中华人民共和国道路交通安全法》第90条9实习期驾车不悬挂、粘贴实习标志的。《中华人民共和国道路交通安全法》第90条10外地车辆因对路况不熟悉，驶入禁行区，能够听从劝阻的。《中华人民共和国道路交通安全法》第90条11外地车辆因对渠化路口不熟，不按路口渠化规定行驶的。《中华人民共和国道路交通安全法》第90条12机动车违法停车，驾驶人在现场，能立即驶离的。《中华人民共和国道路交通安全法》第93条第2款、《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第71条13搭载危重、急症病人到医院就诊的车辆，发生较轻交通违法行为，不危及交

5、通安全的。《中华人民共和国道路交通安全法》第90条14运送鲜活物品的车辆发生较轻违法行为不危及交通安全的。《中华人民共和国道路交通安全法》第90条序号处罚项目处罚依据1运输车辆不按规定悬挂标志的。《山东省道路运输管理条例》第五十一条第七项2货运经营者不按照规定携带车辆营运证运输的（不含危险化学品）。《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条3车货总质量超限10%以下。批评教育，并作超限记录。山东省交通厅依据《公路法》制订的文件《关于调整超限车辆处罚标准的通知》（鲁交体法[2008]22号）4外廓尺寸高度超限15厘米以下。批评教育，并作超限记录。《关

6、于调整超限车辆处罚标准的通知》（鲁交体法[2008]22号）5外廓尺寸宽度超限15厘米以下。批评教育，并作超限记录。《关于调整超限车辆处罚标准的通知》（鲁交体法[2008122号）6外廓尺寸长度超限50厘米以下。批评教育，并作超限记录。《关于调整超限车辆处罚标准的通知》（鲁交体法[2008]22号）序号处罚项目处罚依据1计量设施不合格或运行不正常，能及时更换或修复的。《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院460号令）第五十三条2在禁止开垦坡度（25度）以上开垦种植农作物，能及时纠正，并采取补救措施的。《山东省实施<中华人民共和国水土保持法〉办

7、法》第三十五条3擅自开垦禁止开垦坡度以下，5度以上荒坡地，能及时纠正，且采取补救措施的。《山东省实施<中华人民共和国水土保持法〉办法》第三十六条4未经批准擅自取水，情节较轻，能及时纠正，且能补缴水资源费的。《水法》第六十九条5假材料骗取取水批准文件或许可证，情节较轻，能及时补缴水资源费并采取补救措施的。《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院460号令）第五十条6擅自转让或改变取水量，情节较轻，能及时纠正的。《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院460号令）第五十一条7不按规定报送年度取水情况，情节较轻，能及时纠正的。《取水许可和水资源费征

8、收管理条例》（国务院460号令）第五十二条8不接受监督、检查或弄虚作假，情节较轻，并及时纠正的。《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务