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1、杭州市高新技术产业开发区管理委员会办公室十徃林州市滨江区人民政府办公室XI十区办〔2011〕37号关于印发《杭州高新开发区(滨江)儿童发展规划(2011—2015年)》的通知各街道办事处,区级机关各部门、各直属单位:《杭州高新开发区(滨江)儿童发展规划(2011—2015年)》已经区管委会、政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。杭州高新开发区(滨江)管委会、政府办公室—o—年十二月九日杭州高新开发区(滨江)儿童发展规划(2011年——2015年)为进一步促进儿童事业的发展,提高我区儿童整体素质,更好地指导和推进我区儿童事业发展各领域的工作,根据《杭州高
2、新技术产业开发区、杭州市滨江区国民经济和社会发展十二个五年规划纲要》、《杭州市“十二五”儿童发展规划》等规划的总体要求,结合我区实际,制定本规划。一、儿童事业发展现状“十一五”以来,我区有关部门和各街道以科学发展观为统领,坚持儿童优先的原则,全面实施《杭州高新开发区(滨江)儿童发展规划(2006-2010年)》(以下简称《“^一五”儿童发展规划》),认真落实规划提出的各项目标任务,我区儿童事业发展的整体环境得以明显优化,儿童发展的社会条件得以明显改善。全区儿童事业在原有基础上稳步健康发展,在事关儿童发展的四大领域(卫生保健、培养教育、法律保护、成长环境)
3、都取得了明显成效:儿童健康、营养状况不断改善,儿童生命质量不断优化,健康水平有了新的提高;十五年基础教育得到高质量普及,农村幼儿入园率有了较大幅度提高,弱势儿童受教育的平等权利得到保障;儿童权益得到更充分的保障和维护,保护儿童的法律法规和政策措施得到进一步落实,法律援助和违法青少年帮教工作取得明显成效;城乡生态环境和卫生状况等有了极大改善,儿童健康成长的社会环境得以优化,全社会逐步形成“关心儿童、支持儿童,为儿童做好事、办实事”的良好氛围,形成了全社会共同关心、爱护儿童健康成长的良好氛围,奠定了儿童事业全面健康发展的基础条件。《“五”儿童发展规划》中提出
4、的4大类目标、46项可量化指标中,有43项已经顺利达标。同时也应注意到,由于受到经济、文化、环境等多方面社会因素的制约,儿童事业的发展仍然存在一些不足,影响儿童事业的未来发展,主要在于:基础教育均衡、优质发展问题尚未很好解决;幼儿“入好园”问题日趋突出;儿童健康成长的家庭与社会文化环境有待进一步优化,政府统筹管理儿童事业发展的能力有待进一步提高。“十二五”时期,是我区贯彻落实科学发展观要求,再创高新产业发展和品质城市建设新格局的重要阶段,也是加快发展方式转变、大力推进社会民生事业发展的关键时期,全区的经济社会发展将在着力强化产业发展、城市建设和公共服务“
5、三轮驱动”的前提下,努力实现“经济基础更加雄厚,城市功能更加完善,生态环境更加优美,民主法制更加健全,社会发展更加和谐,人民生活更加殷实,率先全面建成惠及全区人民的小康社会”的发展目标。这些发展目标的逐步实现,将为我区儿童事业的全面发展创造良好的政策条件和社会环境,同时也会对事关儿童事业发展的各领域的工作提出更高要求。二、“十二五”规划的指导思想和总体目标儿童事业发展事关一个国家未来的发展,是全面提高人口素质、培育未来社会发展所需人力资本的社会系统工程。为广大儿童和青少年营造健康成长的良好环境,是政府和全社会的共同职责。科学规划和全面推进儿童事业的发展,
6、是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要实践内容。1、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领儿童事业发展全局,坚持儿童优先原则,强化政府职能,引导社会参与,整合社会资源,统筹城乡儿童事业发展,落实保护儿童发展的各项法规政策,推动政府公共政策、公共产品、公共服务向儿童倾斜,促进儿童事业的全面健康协调发展。2、总体目标以满足儿童发展需求为本,切实保障儿童群体的生存、发展、权益维护、社会参与等各项合法权利,大力推进基本公共服务均等化,不断提升儿童的健康水平、受教育水平、福利保障水平,不断优化儿童
7、健康快乐成长的社会文化环境,不断提高儿童的整体素质和创新实践能力,促进儿童德智体美全面发展,实现儿童事业发展与整个经济社会发展进程的协调同步,力争使儿童事业发展的主要指标处于全市前列。三、“十二五”儿童事业发展的主要目标与策略措施(一)儿童公共卫生保健1、主要目标提高出生人口素质:(区社会发展局)新生儿疾病筛查覆盖率达到100%;新生儿疾病筛查率达到95%以上;新生儿听力筛查率达到85%以上;严重多发致残的岀生缺陷发生率控制在18%。;新生儿疑似残疾监测覆盖率达到98%;低出生体重发生率控制在4%以下;婴儿死亡率控制在5%。以下,5岁以下儿童死亡率控制在
8、8%。以下;降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。儿童疾病预防保健:(区社会发
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