广告科廉政风险和监管风险防范管理工作方案(试行)

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1、广告科廉政风险和监管风险防范管理工作方案（试行）为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，有效防范廉政风险和监管风险，正确履行广告监管职责，根据《辽宁省工商行政管理系统廉政风险和监管风险防范管理实施意见》的安排部署,结合广告科工作实际，制定本方案。一、主要职责任务依据省局新“三定”方案，广告科主要职责是：拟定广告监督管理的措施、办法；组织、指导和监督广告活动；组织监测各类媒介广告发布情况；查处各类虚假广告等违法活动；指导广告行业组织工作。承担的主要业务工作是：㈠案件查处工作负责查处上级机关交办或者通报曝光、相关部门书面移送的违法广告案件

2、，以及投诉举报、日常监测检查中发现的严重违法广告案件。㈡投诉举报办理工作负责对投诉举报的违法广告进行受理、登记，根据举报投诉的内容进行解答、处理，并将办理情况按照规定进行反馈、存档。㈢广告经营许可审批工作负责对需要进行广告经营审批登记的广播电台、电视台、报刊出版单位，以及法律、法规规定的其他单位，核发《广告经营许可证》二、主要工作流程依据《广告法》、《行政许可法》及其配套法规等有关规定,广告处所承担的主要业务工作流程如下：㈠查处案件工作流程①依法定程序立案T②依法进行调查取证-③根据调查结果依法做出处理决定（对触犯刑律的依法移送

3、司法机关）一④对上级机关交办的上报案件办理情况报告，对举报投诉的反馈查处结果。㈡办理投诉举报工作流程①专人负责投诉登记（或电话记录）一②提出初步受理意见-③报处长批准-④对严重违法案件立案查处，对一般的违法案件转办并登记有关事项-⑤将反馈的办理结果存档并及时答复实名投诉举报人。㈢核发广告经营许可证工作流程①广告经营单位根据《广告经营许可证管理办法》第九条规定提交申请材料一②受理人员初审，对材料不齐备的，发出不予受理通知书，说明理由；对材料齐备的报科长一③科长复审一④对核准的，打印发证。通知申请者领取《广告经营许可证》；对不予核准

4、的书面通知申请者，说明理由。三、主要风险点根据广告处工作职能和业务流程，存在廉政风险和监管风险的工作环节，主要集中于广告监管执法办案权和行政事项审批权的行使。㈠行政许可风险点1:受理环节；表现形式：一是故意刁难申请人，二是不按规定程序受理,三是无原因超时办理。风险点2：审核环节；表现形式：一是擅自改变受理人审查意见，二是违反程序审核，三是无故超期办理。（二）行政处罚风险点1:立案受理环节；表现形式：一是办人情案，替违法者说情；二是不按规定程序办理；三是无原因超时办理。风险点2:调查取证环节；表现形式：一是受托说情人，掩盖事实；二

5、是接受被调查人宴请、贿赂；三是无故超期办理。风险点3:处罚决定环节；表现形式：一是擅自改变处罚结论；二是无故超期拖延处四、防范措施风险防范管理工作紧紧围绕广告监管职能，以容易发生问题的薄弱环节、关键部位和重点岗位为重点，规范工作流程，完善防范管理制度，加强对口风险防范管理工作指导，确保广告监管部门及其工作人员廉洁从政、执法为民,正确履行广告监管职责。㈠充分利用党支部学习和民主生活会之机，加强政治思想教育，不断引导全处同志牢固树立大局意识、责任意识，提高廉政勤政的自觉性。㈡加强业务学习和工作研究，不断提高政策、业务水平，增强履职能

6、力。在具体案件办理过程中，对说情者讲明道理，不直接或间接接受涉嫌违法者的任何宴请和馈赠。㈢正确行使省局新“三定”赋予的职责权限，依法依规认真履行职责，对上级部署的工作，及时办理，及时汇报，做到不缺位、不越权。㈣坚持廉洁办案，不办人情案；不为亲朋好友说情，不干扰基层工商局办案。㈤落实行政审批岗位责任制，严格执行广告许可登记的审批程序和时限要求，强化监督制约，做到依法受理、依法审批、程序规范、服务到位。（丙对提案工作和消费者的投诉举报，及时处理，不拖拉，不应付了事，坚持把工作质量的好坏，作为评先选优的依据。化）严格落实风险防范管理工

7、作责任，处长为第一责任人，把风险防范工作同日常工作一起部署、一起落实、一起检查，严格落实风险防范管理的各项制度和措施。坚持每个季度全面自查自评一次