廉政风险防范管理实施细则(试行)

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时间:2019-06-11

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1、...街道廉政风险防范实施细则(试行)为进一步加大从源头上防治腐败工作力度,有效防范廉政风险,扎实推进...街道惩治和预防腐败体系建设,根据...新区综合办《关于在...新区推行廉政风险防范管理工作的实施意见》………..文件要求,针对前段排查确定的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险等主要廉政潜在风险类别,特制定如下防范措施。一、思想道德风险防范措施思想道德风险主要表现为:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低,背离社会主义荣辱观。不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费

2、、贪图享受,阳奉阴违、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸等。(一)前期预防措施91、加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想防线。始终把加强教育、注重预防摆在规避和防范廉政风险的突出位置,引导党员领导干部坚持立党为公、执政为民,不断增强全心全意为人民服务的公仆意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和政绩观,力求教育的计划性、针对性、及时性和多样性。一是合理安排教育计划。把党风廉政教育融入街道的学习计划及党员教育工作计划,班子成员要定期为社区、机关党员干部上党风廉政教育课,不断提高干部廉洁从政的意

3、识。二是增强教育的针对性。采取讲座、参观、观看反腐倡廉光盘和自学等方式开展廉政教育。三是加强先进典型教育。社区、机关干部要认真做好学习笔记,撰写心得体会。2、广泛开展谈心活动,随时掌握社区、机关干部思想动态。主要领导与班子成员、社区领导,分管领导与部门负责人、工作人员,每半年谈心一次;对高级风险岗位人员由分管领导有侧重地谈话;工作表现不佳,面临职务任免、岗位调整,家庭发生重大变故等,由分管领导及时进行谈心。3、加强干部队伍作风建设,提高工作效率。以“执行力提升年”活动为契机,进一步抓实干部队伍作风建设。一是进一步完善街道班子

4、领导联系社区工作制度;二是强化矛盾排查化解工作,坚持“一线工作法”制度;三是结合部门干部考核、轮岗工作,认真做好廉政谈话工作。94、发挥工、青、妇群团组织作用,进一步推进廉政文化进社区。通过开展家庭助廉、开展有益的文化等活动,在社区营造健康向上的工作氛围。(二)中期监控措施1、利用民主生活会加强监控。班子民主生活会每年不少于一次,民主生活会必须涉及到廉洁勤政方面的内容,认真开展批评与自我批评。2、通过述职述廉、座谈会、问卷调查等方式,广泛征求对干部在思想道德方面存在的问题。对于收集到的问题,进行分类整理后,以书面形式及时反馈

5、给街道主要领导,有针对性地制定整改措施。(三)后期处置措施对群众有举报、社会有反映的问题;不按照规定落实风险防范措施,情节轻微的;民主测评中满意率较低的;在廉政风险管理工作中发现的,认为有必要提醒的,通过约谈、重点提醒等方式进行警示提醒。二、制度机制风险防范措施制度机制风险主要表现为:未能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要,及时完善和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施。(一)前期预防措施9针对重点部门、重点环节

6、、重点岗位,建立和完善防范廉政风险的各项制度及规范性操作程序。1、强化内部管理和监管制度。紧紧抓住工作中的关键环节,强化内部管理和监管,规范工作内容、工作要求和业务流程,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。一是建立健全干部绩效考核评价机制;二是坚决执行干部选拔任用工作的各项规定;三是坚持公开、公平、公正的原则;四是认真贯彻民主集中制原则,加强党内民主监督。2、完善财务管理制度。针对经费审批、报销审核等财务事项中的潜在风险,进一步完善财务管理措施,健全工作流程,有效防范风险。对社区“三资”管理上严格财务审核、呈批、报销程序

7、,加强财务监督和管理,加强财务印章使用管理,确保街道、社区资金安全。3、健全完善政务公开机制。严格按照国务院《政府信息公开条例》相关规定,积极推进党务公开、政务公开、居务公开等办事公开。公开工作职能、办理事项、办事程序等,增加工作透明度,主动接受社会和群众监督。4、落实“三重一大”集体讨论制度。街道在重要工作、决策,特别是大额资金的使用、征地拆迁等涉及群众切身利益的重大事项研究时,邀请县纪委派出第四纪工委监察分局参加。(二)中期监控措施91、切实抓好制度落实,采取定期检查,不定期抽查,检查制度落实情况。街道廉政风险防范管理工

8、作领导小组每半年抽查一次,通过抽查谈话纪录、开展专项检查等形式,检查各社区、各部门制度机制防范工作情况,督促各部门狠抓落实。2、结合新形势、新任务的要求,修订完善各项规章制度。对街道现有的规章制度进行梳理,把现有制度充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中。针对各社区、各部门日常管理中存在的

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