关于中小学教师编制的思考和建议

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1、关于屮小学教师编制的思考和建议一、屮小学教师的编制应该整体考虑，核定编制时，应同时出台进修校、教研室、教仪站（电教馆）等机构的编制，因为他们同属于教师系列，又是为中小学教育教学服务的机构。如杲不核定这些机构的编制，就无章可循。二、在核定中小学教职工编制时，应该根据当前维持学校运转的实际需要，综合考虑学校正常运转所需要的各个岗位及其人员数量。所以，科学合理的屮小学教职工编制应该包括教育教学、行政管理、教育教学管理、后勤管理、安全管理、卫生管理、财务管理等方面的人员。具体地说，就是要有教师、校长、（中层机构）主任、会计、出纳、医生、炊事员、住宿管理人员、保安、设备维修等人员。三、

2、现行的主要以学生人数决定教师编制的方法不太科学，农村教师编制低于城市教师编制既不科学也不合理，因为现在的课程设置就没有分农村和城市，对均衡发展最基本的要求和最通俗的理解就是城里的学生学了什么，农村的学生也要学什么，而且要学得同样好。核定教师编制实际上就是核定教师工作量的大小。目前，教师的工作包括备课、上课、批改作业、个别辅导、考试检测、继续教育、教育科研、个别谈话、晨（夕）会、课间操和眼保健操、检查清洁、更换板报、填写表册、组织文娱体育活动、早晚自习、排班放学、安全教育和检查、政治学习、联系家长等一系列的工作。主要以学生数为依据只考虑了批改作业和个别辅导的工作量，没有考虑备课

3、和上课的工作量。比如，同样是60个学生，在城市还不到一个班，每周只上30节课左右，如果在农村小学特別是不能合并的村小，就是2—3个班，每周要上60—90节课。又如，同样是上16节课，在城里的学校可能就是同年级4个班的课（比如初中外语），这位教师在备课方面的工作量每周只需要准备4节课。如果是在规模小的农村学校，同样是16节课，这位教师可能是上初中一年级两个班的语文共10节，一个班的历史和地理共4节，一个班的思想品德2节，这位教师在备课的工作量上每周需要准备11节课。如某农村初屮当年3个年级3个班共有学生137人，每班有10多门学科，按编制只能配7名教职工（含校长、主任、校工），

4、无论是教师的知识面还是时间和精力，都不能满足教育教学的需要。某镇小学下辖10个村，9所村小，43个教学班，学生814人，村与村之间距离都在20公里以上，按编制算只能配34名教师，平均每班只有教师0.7人。四、小学、初中、高中的生师比相差太大是不科学的（目前农村小学为1：23—25,高中为1：12.5—14）。小学教师与初屮、高屮教师相比，教的内容要简单些，但是教的过程、教的方法，即“怎样教”就比初中、高中复杂，学生年龄越小越复杂，不能认为小学教师上一节课的工作量和辛苦程度不如初中高中教师。五、针对目前小学教师逐渐超编的实际，可以出台政策将少数小学教师调整到屮学作为后勤服务人员

5、，既优化了小学教师队伍，乂解决了屮学临时聘用人员问题，节约了财政和学校的经费。六、针对目前中小学教师“整体超编，阶段和学科缺编”的现状，为了补充新师资，解决今后教师年龄断层问题，建议省上参照公务员提前退休的政策，出台老年教师提前离岗的政策。七、为了保证教学质量，个别学科可在总量超编的情况下根据需要超编进人。八、每个区县可以按教师总数的一定百分比计算一些机动编制，用于解决一些学生人数少的学校以及缺相关学科教师的学校的突出矛盾。九、在计算中小学教师编制时，可以按照班师比和生师比相结合的办法，公式如下：学校教职工编制=教师编制+校长编制+中层机构编制+会计出纳编制+炊事员编制+住宿

6、管理人员编制+医生编制+保安编制+设备管理维修编制……学校教师编制数二（实际班级数XI）+（理论班级数XI）+学校类型调节数+机动编制数对教师编制的计算公式作如下说明：1.公式考虑了各类学校的课程设置和周总课时。根据《四川省义务教育课程设置方案（修订稿）》（川教（2007）173号）以及其他文件，小学1-2年级开设8门课程，3—6年级11门课程，初屮13门课程。小学1-2年级的周总课时为28节（含晨会和课间操、眼保健操）,3—6年级为32节，初中为36节，高中的为34节（未含早晚自习）。2•教师每周上课总量以最多不超过15节为宜。如果上课15节，每天就是3节，约3小时（45分

7、钟加课间10分钟）。要上3节课，备课需要2-3小时（因上课是不是同年级同学科而有所区别），批改作业需要1-3小时（因作业量和班级人数不同而不同），再加上个别辅导、考试检测、处理纠纷、继续教育、教育科研、个别谈话、晨（夕）会、课间操和眼保健操、检查清洁、更换板报、组织文娱体育活动、早晚自习、排班放学、安全教育和检查、联系家长等一系列的工作，远远超过了国家规定的8个小时。3.“实际班级数XI”是保证每班至少要有一个教师，因为我们实行的是班级授课制，班级是教育教学的最基本单位。4.理论班级数=学校学生人数一国