关于发展热电联产的规定1268号文

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1、家发展计划委员会国家经济贸易委员会建设部文件家环保总局急计基础［2000］1268号关于印发《关于发展热电联产的规定》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市计姿、经贸委、建委（建设厅）、环保局、电力局，国务院有关部门：为实现两个根木性转变，实施可持续发展战略，促进热电联产出业的健康发展，落实《中华人民共和国节约能源法》中关于“国家鼓励发展热电联产、集中供热，提高热电机组的利用率”的规定，国家计委、国家经贸委、国家环保局、建设部联合对原《关丁•发展热电联产的若干规定》（计交能［19981220号）进行了修订和补充，现印发给你们，请按照执行。中

2、华人民共和国中华人民共和国国家发展计划委员会国家经济贸易委员会印鉴印鉴中华人民共和国建设部国家环境保护总局印鉴卬鉴二OOO年八月二十五日主题词：热电联产规定通知抄送：中国人民银行、中国工商银行、中国建设银行、国家农业银行，国家电力公司、中国国际工程咨询公司、中国节能投资公司关于发展热电联产的规定热电联产具冇节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。热电厂的建设是城市治理人气污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供热的重要组成部分，是提高人民生活质量的公益性基础设就。改革开放以来，我国热电联产事业得到了迅速发展，对促进国民经济

3、和社会发展起了重要作用。为实施可持续发展战略，实现两个根本性转变，推动热电联产事业的发展，特作如下规定：第一条各地区在制定实施《屮华人民共和国节约能源法》、《屮华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国城市规划法》等法律细则和相关地方法规时，应结合当地的实际情况，因地制宜的制定发展和推广热电联产、集中供热的措施。第二条各地区在制定发展规划时，应坚持环境保护基木国策，认真贯彻执行“能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位”的方针，按照建设部、国家计委《关于

4、加强城市供热规划管理工作的通知》的规定（建城[1995]126号），认真编制和审查城市供热规划。依据本地区《城市供热规划》、《环境治理规划》和《电力规划》编制本地区的《热电联产规划》。在进行热电联产项目规划时，丿应积极发展城市热水供应和集屮制冷，扩人夏季制冷负荷,提高全年运行效率。第三条热电联产规划必须按照“统一规划、分步实施、以热定电和适度规模”的原则进行，以供热为主要任务，并符合改善环境、节约能源和提高供热质量的要求。笫四条各级计委负责热电联产的规划和基本建设项冃的审批，各级经贸委负责热电联产的生产管理、热点联产技术改造规划的制定的审批

5、，各级建设部门是城市供热行业管理部门，备级环保部门要依照相关的环保法规对热电联产进行监督。第冇条根据国家能源与环保政策，各地区应根据能源供应条件和优化能源结构的要求,从改善环境质量、节约能源和提高供热质量出发，优化热电联产的燃料供应方案。笫六条在国务院新的固定资产投资铮理办法出台前,热电联产审批暂按以下规定执行:1•单机容量25兆瓦及以上热电联产基木项II及总发电容量及25兆瓦及以上燃气一蒸汽联合循环热电联产机组，报国家计委审批。2.单机容最25兆瓦以下的热电联产基木建设项日及总发电容最25兆瓦以下的燃气一蒸汽联合循环热电联产机组，由省、B

6、治区、直辖市及计划单列市计委组织审批，报国家计委备案。3.现冇凝汽发电机组改造为热电联产工程、热电联产技术改造工程和燃料结构变更与综合利用的热电联产技术改造工程，总投资人于5000万元的项日，由国家经贸委审批；总投资小于5000万元的项目，由省、H治区、直辖市经贸委审批，报国家经贸委备案。4.外商投资热电厂工程总造价3000万美元及以上项目，基木建设项目报国家计委审批;技术改造工程由国家经贸委审批。5.热电厂、热力网、粉煤灰综合利用项目应同时审批、同步建设、同步验收投入使用。热力网建设资金和粉煤灰综合利用项n不落实的，热电厂项h不予审批。第

7、七条各类热电联产机组应符合下列指标：一、供热式汽轮发电机组的蒸汽流既发电乂供热的常规热电联产。应符合下列指标：1・总热效率年平均人于45%o总热效率二（供热最+供电最X3600千焦/千瓦时）/（燃料总消耗冕X燃料单位低位热值）X100%*2.热电联产的热电比:（1）单机容量在50兆瓦以下的热电机组，其热电比年平均应大于100%；（2）单机容量在50兆瓦至200兆瓦以下的热电机组，其热电比年平均应大于50%；（3）单机容量200兆瓦及以上抽汽凝汽两川供热机组，采暖期热电比应大于50%。热电比=供热量/（供电量X3600千焦/千瓦时）X100%

8、二、燃气一蒸汽联合循坏热电联产系统包括：燃气轮机+供热余热锅炉、燃气轮机+余热锅炉卜供热式汽轮机。燃气一蒸汽联合循环热电联产系统应符合下列指标：1.总热效率年平均人于55%2.各