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时间:2019-10-18
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1、县经济体制改革工作调研报告县地处两省(山东、河北)、三市(德州、滨州、沧州)、中心,总面积502平方公里,辖5镇3乡1个街道办事处,人口31万,是XX市实施黄三角战略的主战场和对接天津滨海新区的桥头堡。近年来,XX县在上级党委、政府的坚强领导下,围绕省委、省政府提出“建设经济文化强省”和市委、市政府提出“一个总冃标和三主六大”、“推动跨越发展、建设幸福德州”的总体部署,坚持以科学发展观为指导,以加快转变经济发展方式为主线,以建设区域经济文化强县为目标,改革创新团结实干,彰显特色跨越发展,经济社会实
2、现了大步跨越,被XX市委定为改革创新示范区,被省政府列入省财政直管县,被科技部定为国家可持续发展实验区,被国务院列入黄河三角洲高效生态经济区。今年1-9刀份,全县地方财政收入增长40%以上,国地两税增长30%以上,工业增加值、销售收入、利税等多项指标增幅在35%以上,形成了中国商贸名城、中国最佳改善人居环境范例县、中国碳材基地、中国无机传热材料生产基地、渤海金山文化旅游胜地、山东旅游强县、山东省绿化模XX县等一批特色名片•,经济社会呈现突破跨越科学发展的强劲势头。一、我县经济体制改革取得的主要进展
3、(•)强力突破工业,构建现代产业体系。按照“着眼未來,顶层设计,加快构建现代产业体系”的理念,大力实施“工业强县”战略和“四个十”(招商引进十个过10亿元项目、扩张膨胀十个销售收入过10亿元企业、培植十大主导产业、培育十家税收过1000万元骨干财源企业)工程,制定出台了《关于加快工业发展构建现代产业体系的28条意见》,加快构建以千亿级产业集聚为核心的现代产业体系,努力形成规模宏大、结构优化、高端高效、管理科学的现代工业格局。一是凝神聚力大上项目。深入开展“招商引资攻坚年”和“重大项目建设年”活动,
4、积极对接京津冀、长三角、珠三角,对接世界500强、中国500强,对接滨海新区、渤海新区、黄三角战略区、半岛蓝色经济区四大经济区,与中国航天集团、中国船舶重工集团、大唐集团等央企对接实现了重大突破,投资50亿元的中国航天碳材料&产基地、投资25亿元的齐耀新能源丰物质利用循环经济示范园、投资22亿元的大唐风光双效发电等一批重点项目开工建设,1个项冃列入省重点建设项冃、5个项冃列入省转调重点技改项冃。二是突出发展新兴产业。按照省委、省政府“四新一海”战略部署,以创新理念从最高层面实施产业规划,明确产业发
5、展方向,积极构建装备制造、精细化工、农产品加工等十大产业集群,突出发展新能源、新材料、电子信息等新兴产业,强化规划引导和政策资金倾斜,抓好高端大项目引进建设,培植扶持传热新材料工业园、中国航天碳材料生产基地、齐耀新能源生物质利用循环经济示范园等一批重大项目。三是培育壮人骨干企业。坚持招商引资和做人做强现有企业“两条腿”走路,以50家重点企业为抓手,落实县级领导包扶责任制,实行梯次升级动态管理,鼓励企业制定三年规划和五年规划,完善现代企业管理制度,积极推进兼并重组、上市融资、增资扩产,努力培植顶天立
6、地的大企业,扶持承上启下的中小企业,培育铺天盖地的民营企业。全县规模以上工业企业达到178家,中国驰名商标1个,山东名牌产品达到2个,著名商标达到8个,中澳集团荣获“省长质量奖提名奖”。四是持续优化生态环境。牢固树立绿色、低碳发展理念,按照“建设资源节约型、环境友好型社会”的要求,坚持把节能减排、环境保护和土地集约利用作为转变经济发展方式的重耍突破口,建立项目能源评估预审机制和节能降耗预警机制,严把土地、信贷闸门和市场准入门槛,对耗能高、污染重、难治理的项目实行“一票否决”,加快淘汰落后产能,先后
7、关停企业18家;大力发展循环经济,积极推行绿色生产和清洁生产,帮扶33家企业建立了科技研发中心,研发回收处理、绿色再造等技术60多项,引进建设了华泰橡胶、植物纤维清洁制浆等一批循环经济项冃,建立了集财政、税收、金融、技术于一体的绿色保障体系。(二)构筑发展载体,发展飞地经济,强势推进红云高新区建设。红云高新技术产业开发区由我县与XX市XX区联合建设,是我国北方首个异地共建开发区,是我县融入黄三角开发建设的重要载体。园区总规划面积108平方公里,起步区面积10平方公里,设有六大功能区(高新技术区、中
8、心研发区、仓储物流区、保税区、商务金融区、高效生态农业区),划分为“两心、六园、两区”(科技创新孵化中心、金融商贸服务中心,新能源产业园、新材料产业园、牛:物技术产业园、先进装备制造产业园、电子信息产业园、综合产业园,生活配套服务区、国际仓储物流区)。工作中,我们坚持以打造科技生态城为目标,借助黄三角开发机遇,突出“三项重点”,加速推进红云高新技术产业开发区建设。一是建立科学运行机制。创新行政管理体制。成立了红云高新技术产业开发区建设领导小组,设立了开发区管委会,采取“政区合一”的
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