县经济体制改革工作调研情况报告

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1、县经济体制改革工作调研情况报告县经济体制改革工作调研情况报告县经济体制改革工作调研报告县地处两省（山东、河北）、三市（德州、滨州、沧州）、中心，总面积502平方公里，辖5镇3乡1个街道办事处，人口31万，是德州市实施黄三角战略的主战场和对接天津滨海新区的桥头堡。近年来，县在上级党委、政府的坚强领导下，围绕省委、省政府提出“建设经济文化强省”和市委、市政府提出“一个总目标和三主六大”、“推动跨越发展、建设幸福德州”的总体部署，坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以建设区域经济文化强县为目标，改革创新团结实干，彰显特色跨越发展，经济社会

2、实现了大步跨越，被德州市委定为改革创新示范区，被省政府列入省财政直管县，被科技部定为国家可持续发展实验区，被国务院列入黄河三角洲高效生态经济区。今年1-9月份，全县地方财政收入增长40%以上，国地两税增长30%以上，工业增加值、销售收入、利税等多项指标增幅在35%以上，形成了中国商贸名城、中国最佳改善人居环境范例县、中国碳材基地、中国无机传热材料生产基地、渤海金山文化旅游胜地、山东旅游强县、山东省绿化模范县等一批特色名片，经济社会呈现突破跨越科学发展的强劲势头。一、我县经济体制改革取得的主要进展（一）强力突破工业，构建现代产业体系。按照“着眼未来，顶

3、层设计，加快构建现代产业体系”的理念，大力实施“工业强县”战略和“四个十”（招商引进十个过10亿元项目、扩张膨胀十个销售收入过10亿元企业、培植十大主导产业、培育十家税收过1000万元骨干财源企业）工程，制定出台了《关于加快工业发展构建现代产业体系的28条意见》，加快构建以千亿级产业集聚为核心的现代产业体系，努力形成规模宏大、结构优化、高端高效、管理科学的现代工业格局。一是凝神聚力大上项目。深入开展“招商引资攻坚年”和“重大项目建设年”活动，积极对接京津冀、长三角、珠三角，对接世界500强、中国500强，对接滨海新区、渤海新区、黄三角战略区、半岛蓝色

4、经济区四大经济区，与中国航天集团、中国船舶重工集团、大唐集团等央企对接实现了重大突破，投资50亿元的中国航天碳材料生产基地、投资25亿元的齐耀新能源生物质利用循环经济示范园、投资22亿元的大唐风光双效发电等一批重点项目开工建设，1个项目列入省重点建设项目、5个项目列入省转调重点技改项目。二是突出发展新兴产业。按照省委、省政府“四新一海”战略部署，以创新理念从最高层面实施产业规划，明确产业发展方向，积极构建装备制造、精细化工、农产品加工等十大产业集群，突出发展新能源、新材料、电子信息等新兴产业，强化规划引导和政策资金倾斜，抓好高端大项目引进建设，培植扶

5、持传热新材料工业园、中国航天碳材料生产基地、齐耀新能源生物质利用循环经济示范园等一批重大项目。三是培育壮大骨干企业。坚持招商引资和做大做强现有企业“两条腿”走路，以50家重点企业为抓手，落实县级领导包扶责任制，实行梯次升级动态管理，鼓励企业制定三年规划和五年规划，完善现代企业管理制度，积极推进兼并重组、上市融资、增资扩产，努力培植顶天立地的大企业，扶持承上启下的中小企业，培育铺天盖地的民营企业。全县规模以上工业企业达到178家，中国驰名商标1个，山东名牌产品达到2个，著名商标达到8个，中澳集团荣获“省长质量奖提名奖”。四是持续优化生态环境。牢固树立绿

6、色、低碳发展理念，按照“建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，坚持把节能减排、环境保护和土地集约利用作为转变经济发展方式的重要突破口，建立项目能源评估预审机制和节能降耗预警机制，严把土地、信贷闸门和市场准入门槛，对耗能高、污染重、难治理的项目实行“一票否决”，加快淘汰落后产能，先后关停企业18家；大力发展循环经济，积极推行绿色生产和清洁生产，帮扶33家企业建立了科技研发中心，研发回收处理、绿色再造等技术60多项，引进建设了华泰橡胶、植物纤维清洁制浆等一批循环经济项目，建立了集财政、税收、金融、技术于一体的绿色保障体系。（二）构筑发展载体，发展飞地经

7、济，强势推进红云高新区建设。红云高新技术产业开发区由我县与天津市红桥区联合建设，是我国北方首个异地共建开发区，是我县融入黄三角开发建设的重要载体。园区总规划面积108平方公里，起步区面积10平方公里，设有六大功能区（高新技术区、中心研发区、仓储物流区、保税区、商务金融区、高效生态农业区），划分为“两心、六园、两区”（科技创新孵化中心、金融商贸服务中心，新能源产业园、新材料产业园、生物技术产业园、先进装备制造产业园、电子信息产业园、综合产业园，生活配套服务区、国际仓储物流区）。工作中，我们坚持以打造科技生态城为目标，借助黄三角开发机遇，突出“三项重点”

8、，加速推进红云高新技术产业开发区建设。一是建立科学运行机制。创新行政管理体制。成立了红云高新技术产业开发区建