吉林省人力资源和社会保障信息化建设十二五规划

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1、关于印发《吉林省人力资源和社会保障信息化建设“十二五”规划》检酬吉人社信字〔2012〕5号各市（州）、长白山管委会、县（市、区）人力资源和社会保障局：根据《人力资源和社会保障信息化建设“十二五”规划》（人社部发（2011）99号）、《吉林省国民经济和社会信息化发展“十二五”规划》（吉政办发（2012）14号）和《吉林省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》（吉政办发（2012）7号）要求，省厅制定了《吉林省人力资源和社会保障信息化建设“十二五”规划》，现印发给你们，请遵照执行。二。一二年六月二十日抄报

2、：人力资源和社会保障部、省政府抄送：省发改委、省财政厅、省工信厅、省公安厅吉林省人力资源和社会保障信息化建设“十二五”规划吉林省人力资源和社会保障信息化建设“十二五”（2011—2015年）规划，根据《人力资源和社会保障信息化建设汁二五”规划》、《吉林省国民经济和社会信息化发展“十二五”规划》和《吉林省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》，主要阐述“十二五”时期我省人力资源和社会保障信息化建设的总体思路、发展目标和主要任务，是我省“十二五”期间人力资源和社会保障信息化建设工作的指导性文件。一、发展环

3、境“十一五”期间，伴随着人力资源社会保障事业的快速发展，我省人力资源社会保障信息化建设（金保工程）取得了显著成效。各市（州）人力资源社会保障部门普遍建立了数据中心，大多数地区实现了业务数据在市（州）的集中统一管理。部、省、市、县四级网络实现贯通，基本覆盖了各类公共就业服务机构和社会保险经办机构，并延伸到绝大部分街道、社区、乡镇、定点医疗机构和零售药店，初步形成了人力资源社会保障信息网络框架。信息系统安全基础设施进一步巩固，防护能力普遍加强。社会保障卡建设进入稳步发展时期，实际持卡人数超过600万人。全省统

4、一的核心业务应用软件已在绝大部分地区部署实施，与“十一五”之初相比，对提高经办效率和服务能力的支撑力度显著加强。开辟了联网监测数据采集渠道，探索了现场监督与非现场监督相结合的基金监督模式，启动了基于信息网络的跨地区业务协作。信息化建设还丰富了为社会公众提供信息服务的手段，政府网站、12333电话咨询服务系统、基层信息服务平台使人民群众可以就近享受便捷的人力资源社会保障服务，受到了人民群众的普遍欢迎。总体上看，全省信息化建设成果已经成为人力资源社会保障工作的重要基础，在落实相关政策、创新管理模式、降低行政成

5、本、提升服务能力等方面发挥了重要作用，推动了人力资源和社会保障工作向精细化、一体化、科学化、规范化转变。专栏1“十一五”全省人力资源社会保障信息化建设主要指标实现情况序号指标2010年1市（州）统一数据中心个数（个）92部省网络联通情况贯通3省、市（州）、县（市）网络覆盖率（%）1004全省城域网覆盖率（%）875全省统一12333覆盖率（%）1006社会保障卡发卡地区数（个）77社会保障卡持卡人数（万人）6008市（州）人社政府网站开通率（%）89“十二五”时期是我省加快振兴老工业基地、全面建设小康社会

6、的关键时期，是深化改革开放、转变发展方式的攻坚阶段，也是我省人力资源和社会保障事业完善制度、加快发展和提升能力的重要历史时期。我省将实施更加积极的就业政策，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，大力实施人才强省战略，继续深化人事制度改革，加快形成合理有序的工资收入分配格局，着力构建和谐劳动关系，努力使发展成果惠及全省人民。"十二五”期间人力资源和社会保障工作将呈现许多新的特点，需要在信息化工作中予以把握：统筹城乡的全面推进，需要在信息化建设上为城乡各项人力资源和社会保障业务提供一体化的支持；跨地区就业、社会

7、保险关系转续和待遇享受等业务的普遍开展，需要信息系统在全省范围内统筹部署并更加注重地区间协调发展；“大部门制”改革使各项人力资源和社会保障业务之间的联系越发紧密，需要在统一的信息系统支持下实现业务间的协同办理；中央提出“精确管理”要求，需要以一个覆盖更广、延伸更深、关联更紧、功能更强的信息系统为支撑；人民群众公共服务需求不断增长，需要信息化工作坚持“以人为本”的理念，为人民群众提供安全、便捷、周到的信息服务。“十二五”时期我省信息化工作具有许多有利条件。省委、省政府高度重视，为我省人力资源和社会保障信息化

8、事业发展提供了坚强保障；各级人力资源社会保障部门对大力推进信息化建设形成普遍共识，信息化统一建设的理念深入人心，为信息化建设创造了良好氛围；“十一五”期间取得的建设成果和经验，为信息化建设向纵深发展奠定了坚实基础；信息技术飞速发展，以光纤宽带和新一代移动通讯等为重点的下一代国家信息基础设施已纳入战略部署，下一代互联网（IPv6）、云计算等信息技术愈发成熟,相关产业正在形成，为信息化建设营造了良好技术环境。当前我省人力资源社会保