发展城郊经济建设新型农村

《发展城郊经济建设新型农村》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、发展城郊经济建设新型农村【摘要】^三农”问题是中国经济社会发展焦点中的焦点，是国家长治久安和社会和谐的关键所在，是新农村建设的重中之重。文章应用发展经济学相关理论结合兵团区域发展现状，分析了新疆兵团发展城郊经济的必要性和依据，并就兵团实施城郊经济发展战略，解决“三农”问题提出对策建议。【关键词】新疆兵团城郊经济发展战略研究一、问题的提出“十一五”期间，我国将进入工业化提升、城市化进程加速的新的发展时期，然而，近几年由于城乡差距的逐步拉大而引发的各种社会矛盾日益突出，引起社会各界的广泛关注。党的十六届三中全会提出了“五个统筹”发展思路，并将以城乡统筹发展和配套改革来推进城乡一体化发展的战

2、略思想放在首位。在新时期，新疆兵团（作为全国最大的农工商联合体，同时具有党政军企职能，承担着发展经济和保卫边疆的双重任务）也和全国一样，面临着如何解决“三农”问题、快速提高农工收入、发展壮大兵团等一系列的现实问题和重要课题。新疆生产建设兵团组建于1954年10月，是新疆维吾尔自治区的重要组成部分。兵团是中央直属单位，其国民经济和社会发展计划在国家实行单列，并享有计划单列市的各种经济管理权限。40多年来，兵团各族干部职工在天山南北、戈壁荒滩，开发建设起了石河子、五家渠、奎屯、阿克苏、库尔勒、阿拉尔、北屯等10多个大型垦区和新型城市。兵团现拥有总人口256.39万，其中职工97.45万，领

3、导机关设在乌鲁木齐市，下辖13个农业师、1个工程建筑师，分布在新疆自治区14个地、州、市内。兵团以占全疆1/7的人口，生产新疆1/5的粮食、2/5的棉花和1/3的棉纱、棉布、食糖，并交纳1/5的税金。然而仔细分析发现兵团无论是在社会经济发展还是经济结构优化方面都远远落后于新疆和全国，从1978-2005年，全国三次产业结构由28.1?口48・2?口23・7调整到14.6?口52.2?口33・2，新疆三次产业结构由35.9?046.2?017.9调整到20.0?口33・9?口33.9,而兵团三次产业结构由47.4?口30・8?口21.8调整到46.6?口26・3?口33・仁从改革开放至今

4、，兵团农业产值比重仅下降了0.8个百分点，而工业产值比重不升反降了4.5个百分点；另从下面图1和图2可看出，兵团相对于自治区经济发展速度缓慢，且经济总量占自治区的比重成下降趋势，从1983年20.15%下降到2005年的13.31%O有关资料显示兵团农牧团场教育、卫生医疗、基础设施、科技投入等与城市相比差距都有扩大的趋势，因此，兵团大力发展城郊经济是消除兵团与自治区、全国的差距、缩小城乡差别、城乡协调发展的有效途径和重要战略,也是从根本上解决“三农”问题的有效途径。（资料来源：兵团和新疆《统计年鉴》2006年）二、研究的理论依据及兵团城郊区域的界定K理论依据马克思和恩格斯在共产党宣言中

5、就写到：与巴农业和工业结合起来，促进城乡之间的差别逐步消灭。”然而，世界各国经济发展实践证明，消灭城乡差别是一个漫长而又曲折的历史过程，所以，西方发展经济学家和我国学者都十分关注区域差异和研究区域经济发展。1954年，刘易斯在“劳动力无限供给条件下的经济发展”论文中，首次提岀“二元经济”模型,并认为二元经济是发展中国家在发展过程中最基本的经济特征，随后，拉尼斯和费景汉发展和完善了刘易斯二元经济模型，形成刘易斯-拉尼斯-费景汉模型，应用于发展中国家劳动力转移的研究。1955年，法国经济学家弗朗索瓦•佩鲁（FrancoisPerroux）首次提出"增长极”概念，所谓"增长极”是指那些具有创

6、新能力的企业或先导部门在一些区域或大中城市聚集，形成一种资本集中、技术集中、具有规模经济效果，自身增长迅速并能对邻近地区产生辐射作用的发展中心（即生产中心、贸易中心、金融中心、交通运输中心、信息中心、服务中心、决策中心等）o佩鲁认为，增长并非同时出现在所有地方，它以不同的强度首先出现在一些增长点或增长极，然后通过不同的渠道向外扩散，并带动邻近地区或整个经济的发展。1966年，法国经济学家布代维尔(R•Boudeville)扩展了增长极的概念，把增长极定义为位于大中城市内的正在不断创新和扩张的一组产业，它通过自身对邻近地区的影响而诱导区域经济活动进一步发展。増长极理论实际是一种合成理论，

7、是指那些通过解释地区的发展过程,说明在增长中的城市中心确实诱使周围地区的经济增长的各种假说。增长极(也称发展极)理论在发展中国家得到广泛关注和应用，如我国高新技术开发区的设立及一些地区优先发展，都是培育增长极以带动邻近地区的经济发展的战略。1957年,结构主义发展经济学家缪尔达尔写了《经济理论和不发达地区》一书，提出了写也理上的二元经济结构理论，利用“扩散效应”和“回波效应”概念，分析了发展中国家存在发达地区与落后地区。他认为，当发达地区发展起