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1、第31卷第23期山西建筑Vol.31No.232005年12月SHANXIARCHITECTUREDec.200519文章编号:1009-6825(2005)23-0019-02城郊村镇的规划与发展杨云峰沈实现摘要:对我国目前城郊村镇的特点进行优劣分析,提出城郊村镇规划与开发建设的指导原则与实施手段,并以北京城郊的南宫村为例,介绍该村生态优先的规划与可持续发展各种措施和成就,总结指出城郊村镇的规划原则。关键词:城郊村镇,规划设计,开发建设中图分类号:TU984.1文献标识码:A引言2)人
2、口构成复杂。城郊村镇一般来说经济比较发达,具有一定的吸引力,因此,在每座城市周围都分布着数量不等,规模不同的村庄和集不少农村剩余劳动力就自发来务工经商。除务工经商人员之外,镇,这些村庄和集镇与其依附的城市存在着千丝万缕的联系。但城郊村镇还有城市里无房户或者在城市务工经商而租住在城郊它们的规划与开发建设相对滞后,具体表现在规划水平不高、规的人员等。划雷同、建设发展无特色等方面。要使城郊小城镇合理有序地、3)建设用地剧增,人均耕地锐减。可持续的发展经济,改善生产条件和生活环境,提高居民的收入伴随着国民经济和各项社会事业的蓬勃发展、人口数量的不和生活水平,就应进行
3、合理的规划和开发。下面就城郊村镇规划断增长和居住条件的日益改善,使得人均占有耕地急剧减少,从与开发建设问题做一初步探讨。而导致人地关系日趋恶化。村镇扩建,蚕食邻近良田。村镇用地1城郊村镇的特点分析占用的土地有相当一部分是属于经长期耕种而熟化的良田。因位于城市郊区的村庄和集镇与远离城市的村镇相比,存在着此,村镇扩建占地不只是一个数量概念,而且还是一个质量问题,许多特点,既有优势条件,也有劣势条件。这也是造成全国各地耕地质量普遍下降的重要原因之一。1.1城郊村镇的优势条件4)村镇新建占地,旧村镇搁荒。1)靠近城市,紧邻城市。因建设条件变化或村镇规划、区划调整
4、等原因而要求村镇迁城郊村镇与城市之间在区位上比较接近,远的不过数公里,并或新建,这是符合客观实际和社会发展需要的。但同时也会带他们与城市之间更容易产生各种各样的联系,无论是发展经济,来一方面新的村镇建设用地持续扩大,另一方面旧的村镇又因未还是进行村镇建设,以及信息的获得,交通的便利等都是远离城能得到及时复垦、利用而成为抛荒、半抛荒或闲置土地。事实上,市的村镇所无法抗衡的。这些土地即便被复垦利用,其肥力也还有一个从恢复到提高的过2)便于接受城市的经济辐射。程,从而直接(数量上)和间接(质量上)地造成农业用地特别是耕[2]城市都是一定区域内的经济中心,因此都存在
5、着一定数量、地的大量减少。一定规模的企业,这些企业所需要的一些配件生产,自己生产的2规划与开发建设的指导思想与手段边际成本太高,就要分散到周围的村镇进行生产。而随着城市建分析了城郊村镇上述一些特点后,在做村镇规划和开发建设设用地的日益紧张,越来越多的度假区、房地产项目也迁移到城时要以以下主导思想为原则,合理的、综合的利用各种措施和手郊的村镇上来,带来大量的消费人流。段。3)充沛的环境资源,生态资源。1)城郊村镇比较接近城市,可以尽量利用城市的基础设施,一般而言,村镇的城市化程度不高,青山绿水,阡陌交错,自也就是说要依托城市进行自身的建设。然环境比较优越。近
6、年来,随着国际社会对绿色消费、生态城市城市的基础设施比较完善,不论是对外交通设施,还是电力、的重视,生态资源显得越来越宝贵和稀缺,城郊村镇拥有的生态通讯、给水排水等,城郊应充分利用,以减少建设投资,达到事半资源不象偏远村镇那样难以开发,所以价值更高。功倍的效果。因此,在用地发展方向上,应该优先向城市靠拢,在4)易于利用的人文资源。用地布局及功能分区方面要与城市形成有机的衔接。城郊的村镇可以很好地利用城市里大专院校、科研机构的专2)适时调整行政区划,合理缩并自然村落。家和人才资源,因为交通便利,专家可以随时来授课、指导,而很应当遵照适当发展县城,重点发展小城
7、镇,缩并建设中心多高校的毕业生也乐于来城郊的村镇工作或生活。这就为村镇村的方针,本着科学规划、积极引导、适当支持、慎重决策、逐步[1]的发展注入了科技的动力。实施的策略,通过适时调整乡村行政区划,合理进行迁村并点,来1.2城郊村镇的劣势条件增强集聚效应和提高规模效益,从而为农村经济和社会发展节约1)剩余劳动力多。十分珍贵的土地资源。距离城市越近的地方,人口密度越大,相应地出现了人多地3)社会文化设施要放到重要的地位来考虑。少、剩余劳动力多的现象。人多地少在改革开放之后是一个普遍党的十四届六中全会关于加强社会主义精神文明建设若干的现象,在城郊村镇中表现的
8、尤为突出。重要问题的决议是在规划建设中必须坚决贯彻
