南溪新区城市发展的思路与策略

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1、南溪新区城市发展的思路与策略南溪新区城市发展的思路与策略南溪区委副书记、区长肖敏撤县设区，给南溪城市发展注入了新的活力，同时也给我们提出了新的要求。而对新形势，南溪要想从激烈的区域竟争中获取优势，就必须以更高的标准，更快的速度，更新的举措，走出一条特色化、差杲化发展道路，打造川南魅力新区。一、优化城帀格局，在发展规划上要有新思维规划是城市发展的战略，建设城市的纲领，管理城市的依据。作为宜宾百万人口大市的重要组团，南溪要主动融入成渝经济区、川南城币群、沿江经济带等区域大格局，更加注重规划的战略性、前瞻性和科学性，以科学的规划设计來引领新型城镇化。（一）拔

2、高城市规划定位。要重新审视南溪在区域经济格局中的特殊地位，从城市性质、城市形象、城市功能、城市文化、城市特色上着重梳理，及时调整规划体系，突出自己的特色和优势，努力构建与新区忖标处位相适应、-与园区发展相促进、-与人民群众期望相吻合的城市发展新格局，全面提升城市发展定位。（二）完善城市规划体系。根据新区标定位，主动对接宜宾城市规划总体修编，争取更多的项H纳入全市统筹，加快推进基础设施建设，实现宜宾——南溪同城化发展。围绕“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜游、宜业”城市功能定位，进一步完成工业园区总规、区域村镇体系规划及土地利用总体规划、产

3、业发展规划等一系列总规及配套规划，使城市总体规划、工业园区规划、产业发展规划等相互衔接，形成完幣的规划体系，夯实“两化互动”发展平台。加快罗龙、裴石、石鼓、大观等重点场镇发展，构建完整的城镇发展体系。（三）抓好规划执行。坚持釆取“公众参与、专家咨询、集体决策”的原则，推行城市规划会审和建设方案专家评审制度，带方案公开遴选方式确定城市设计单位、城市营销单-位等。加强对相关人员的引导和培训，组织企业家和管理人员分批外出考察、参加干部学习培训等活动，提升全区T•部、企业的规划理念。在项口建设过程屮，相关部门要根据规划耍求，对项H的色调、容积率、绿化率等方面做

4、好严格监督，注重城市建设-与文化建设的结合，充分体现城市的人文精神。二、加快城市建设，在项目推进上要有新进展项tl是城市发展的载体。要坚持以项口为抓手，全方位推进新城开发和旧城改造，加快推进城市建设，拓展城市发展空间。（一）加大项tl投资力度。去年，城市基本建设完成投资28.11亿元，带动城市商业、住宅等开发资金85亿元，拉动固定资产总投资增长16.12个百分点，贡献率接近一半，是南溪投资增长的重要支撑。2012年，要进一步加快54力个城帀建设项目，确保完成投资34亿元以上，争达到40亿元，保持城市建设足够的投入规模。（二）加快项LI推进速度。按照“一

5、年上台阶、三年翻一•番、五年再造一个新南溪”的工作要求，进一步健全项目运行机制，强化目标督查，加快推进桂溪河古街、文体中心、商业综介体、新城北环线道路等项冃建设。相关部门要继续加大对上的争取力度，加强工作协调配合，充分保障发展要素，全面推进城市建设，为城市聚集足够的人气。（三）全而拓展城市空间。主动对接宜宾“东进”发展战略，加快推动长腰山至新城连接线、滨江防洪提四期等基础设施建设，推动城市继续向西拓展，加快融入大市格局。力争到2016年，南溪建成区面积达到15—20平方公里，人口超过20万人，城镇化率达52%,成为宜宾城市副中心。三、丰富城市业态，在产

6、业培育上要有新突破工业化催生城镇化，城镇化承载工业化。要坚持“以二产带三产，以三产促二产”的思路，I韦I绕新区城市转型发展要求，更加注重城市商业形态优化升级和人气的聚集，加快培育壮大城市经济。（一）丰富城市业态。利用南溪在川南经济区中独特的区位优势，充分研究周边城市业态功能，实施错位和互补型发展战略。积极承接宜宾城市功能分区，加快完善南溪城市商业业态规划，使城市建设和城市业态自然融入科学发展。以扩人商贸流通为基础，逐步带动资金、人才、技术、信息等要索集聚发展，实现第三产业优化升级。加快引进一批商贸流通型人企业、人集团，着力发展现代金融保险、商贸物流、信

7、息咨询、研发设计等现代生产性、生活性服务业，打造川南商务会展聚集区。（二）推进产城一体。科学规划和合理安排城镇基础设施建设，尽快启动金融街区、城市物流园区建设，完善配套商业网点、医疗机构、教育机构、文化体育等公共服务设施，出台一系列鼓励服务业发展的相关政策，加快发展物流、金融、信息、旅游、餐饮、公交等生产、生活性服务产业，实现城市与罗龙园区、宜宾临港经济区互动发展，打造全省“两化互动”示范区。（三）做活旅游载体。南溪城市建设之初，就十分注重城市旅游项目得开发，滨江景观带、消落带、商业古街、水上主题公园等都是在川南区域极具特色的休闲旅游体验类项Ho下一步

8、，南溪将结合文化振兴工程，加快推动城市旅游开发。以培育休闲产业及南溪餐饮文化为重点，加强历史文