推进招考制度改革完善高校招考制度

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1、推进招考制度改革完善高校招考制度各位领导，老师！大家好！我是来自招生工作处的韩向东，很高兴同大家一起交流《教育规划纲要》学习体会，因为一直从事招生工作，我主要谈谈对《纲要》中“关于考试招生制度”的理解和认识，不妥之处请各位批评指正。中国的考试制度与官吏选拔制度密切相关，从奴隶社会的世袭制、两汉的察举制、魏晋南北朝的九品中正制到隋唐的科举制，官吏选拔制度的种种弊端促使考试制度的变革。1905年科举制随封建教育的终结而终结。新中国的考试制度经历了由考试到推荐再到考试的发展过程，1977年恢复高考后，我国的考试制度为升学教育服务，以淘汰式考试为主，当时还有留级和高考预选机制。进入80年

2、代，社会经济的综合发展要求提升劳动者的综合素质，以培养“英才”的淘汰式升学考试模式，被以选拔“英才”与多种考试形式并存逐渐代替。近年来，高等职业教育进入大发展大繁荣的时期，已成为我国高等教育大众化和培养高技能人才不可或缺的力量。但是现行的高职招生制度还没有从高校招生制度系列中分离出来，各省仅通过录取批次来区分本科招生和高职招生，使高职院校沦为最低录取批次，在大众心理将高职院校沦为了招生的最低层次，高职院校变成了考生无可奈何的选择。这一点忽视了高职教育为社会经济发展，尤其是在高技能人才培养方面做出的巨大贡献。现行的高职招生制度中的计划制度、考试制度、录取制度、管理制度同本科招生制度

3、相同，虽然现行的招生制度在院校选择人才，考生公平参与升学竞争、维护了中学教学秩序，保证了国家对高考管理的规范统一和招录的规模效益。为国家、学校节省了人力物力财力，为考生提供了便利报考条件。但是也暴露出对考生自由选择权和个性特征重视不够，高职自主招生的局限性过大，高职院校的计划权、考试权、录取权、招生方案、录取标准、生源结构、专业招生比例，录取考生的专业调整等都由主管部门的严格控制。像2010年湖北省个别院校有招生计划，但没有考生报考，使招生计划浪费，而我院虽生源较好但因招生计划的限制，确无法录取更多考生。高职院校自主性不强，无法根据自身办学特色、学校定位、专业结构、课程设置的需要

4、來选择适宜生源。2010年以前像“单独招生”、“自主招生”仅在重点本科院校出现，高职院校只能按教育行政部门规定的程序执行，没有口主选择适宜生源的权力。十二五规划十二章“考试招生制度改革”屮指出1、推进考试招生制度改革，2、完善中等学校考试招生制度，3、完善高等学校考试招生制度，4、加强信息公开与社会监督。为我国建立针对不同类型、不同层次和不同培养模式的高校选拔人才的相应招生制度做出了指引。在十二五规划出台之后，各省的考试招生制度改革方案陆续岀台，女口：山东省提出本科与专科（高职）入学分类考试，中职学校将自主招生；江苏省的“推荐录取”将成为常用方式等。更多的省份在考生加分政策、考试

5、科目设置、考试内容、志愿设置等方面加快了改革的步伐，各招生院校也加快了招生改革的步伐，如:“自主招生”中以北京大学为首的“北约联盟”，以天津大学为首的“卓越联盟"三大联盟的岀现，改变了过去各院各口口行组织考试方式，组成联盟统一组织考试，统一联盟的组建有效节省了院校和考生人力、物力、财力。“单独招生”开始在高职院校进行试点（我院2011年将有1个专业50名计划面向全省中职毕业进行招生），说明我国分类考试、综合评价、多元化的考试录取体系正在逐步建立和形成。《教育规划纲要》提岀，逐步实施高等学校分类入学考试。本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取。对

6、特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取;高中阶段全面发展、表现优异的，推荐录取；符合条件、自愿到国家需要的行业、地区就业的，签订协议实行定向录取；对在实践岗位上作出突出贡献或具有特殊才能的人才，建立专门程序，破格录取。随着多元录取机制的健全，教育体系将力争不遗漏任何有成才期望和有才华的学生。针对高考招生舞弊事件和高考加分混乱现象，提出了公开高校招生名额分配原则和办法，公开招生章程和政策、招生程序和结果，清理并规范升学加分政策。强化考试安全责任，加强诚信制度建设，坚决防范和严肃査处考试招生舞弊行为。中等职业学校实行自主招生或注册入学。规划纲要以考试招生制度改革为

7、突破口，将克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。相信在未来的十年间，“考考考，老师的法宝，分分分，学生的命根”“千军万马过独木桥”的现状将逐步改变。2009年1020万考生，2010年957万余人，从目前公布的2011年各省高考人数看，依然呈下降趋势，因适龄人口的减少，使高考人数逐年下滑,高考人数减少将促使高考制度和高校在专业设置、办学方向做出改革调整。我院在招生方式方法上也需要做出对应的变革，在国家实施高职高专规范性招生制度四年来，我院招生工作在学院党委和行政的