公务员申论热点：招考制度改革

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1、公务员申论热点:招考制度改革背景链接2014年9月4日，国务院发布《国务院关于深化考试招住制度改革的实施意见》，提出2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全血推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招牛模式，健全促进公平、科学选才、监禅冇力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。深度解析我国考试制度由來己久。“十年寒窗无人问，一•举成名天下知”"春风得意马蹄疾，一口看尽长安花”等诗句，就是古代考试制度

2、改变读书人命运的生动写照。进入现代教育以來，考试制度成为学校选拔学生的重要手段，在教育体系中扮演着举足轻重的角色。新中国成立后，我国的考试招生制度不断发展完善，在选拔培养人才、提高教育质量、促进教育公平方而发挥了重要作用。莘莘学子通过考试“跳过龙门”，实现了人生梦想，成为国家和社会的栋梁。同时必须看到，面对时代发展对人才培养的新要求，面对人民群众对接受更好教育的新期待，考试招生制度还存在许多不相适应的地方，“一考定终身”的弊病口益凸显。［问题］唯分是举，应试倾向重。现行考试招生制度下，分数集万千宠

3、爱于一身，成为唯一的“杠杠”，学校和老师围着升学率转，疲惫不堪。为分而学、为考而教的状况，扭曲了教育的本质，导致育分不育人。这种状况下，往往是重知识灌输轻实践锻炼、重智育提高轻德育培养，很多学纶被训练为应试机器，成了“背多分”，影响了学生全面健康成长。招考不分，录取方式单一。考试的初衷是科学合理地评价教冇，招生的Id的是选拔优秀合格的学生。两者本是相对独立、互相关联的环节。但目前的考试招牛制度，更多地把一次考试、一个分数作为招生录取的唯一•依据，造成“千军万马过独木桥”的局面。这种“一锤定音”的考

4、试，以及单一性选拔人才的方式，很难规避学生因一次“小失利”而影响一生的风险，更难把具冇不同天赋和才能的人才选拔出来,考试的正向激励作用难以充分发挥，不利于各类人才的选拔和培养。考试招生存在不公问题。招考制度犹如一•把尺子，丈量著教育公平，引领著社会公平。近年來，国家采取措施,缩小区域、城乡Z间入学机会差距。但现实中，种种考试招生不公的问题，引起了人们的强烈不满。比如，一些生源人省的考生上重点大学的入学机会偏少，招考的地区羌异明显;重点大学的农村考纶比例下降明显;小升初“择校热”髙烧不退、屡禁不止等

5、。［基本原则］坚持育人为本，遵循教育规律。把促进学生健.康成长成才作为改革的出发点和落脚点，扌11转片面应试教育倾向，坚持正确育人导向，践行社会主义核心价值观，深入推进素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。着力完善规则，确保公平公正。把促进公平公正作为改革的基本价值取向，加强宏观调控，完善法律法规，健全体制机制，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公止。体现科学高效，提高选拔水平。增加学生选择权，促进科学选才，完善政府监管机制，确保考试招主工作高效、有序实施。加强统筹谋划，积

6、极稳妥推进。整体设计从基础教育到高等教育考试招牛•制度改革，促进普通教育、职业教育、继续教育之间衔接沟通，统筹实施考试、招牛和管理制度综合改革，试点先行，稳步推进。［对策措施］一是改进招生计划分配方式。提高屮西部地区和人口大省高考录取率。综合考虑牛源数量及办学条件、毕业生就业状况等因索，完善国家招牛计划编制办法，督促高校严格执行招牛计划；増加农村学牛上重点高校人数。继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，由重点高校面向贫困地区定向招生;完善中小学招生办法破解择校难题，推进九年义务教育均衡发展。二

7、是改革考试形式和内容。规范学牛综合索质评价。综合索质评价主要反映为牛徳智体美全面发展情况，是学牛毕业和升学的重要参考。建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现,注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特氏、社会实践等内容。严格程序，强化监督，确保公开透明，保证内容真实准确;加快推进高职院校分类考试。高职院校考试招牛与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式;深化高考考试内容改革。依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命

8、题内容，增强棊础性、综合性，着垂考查学生独立思考和运川所学知识分析问题、解决问题的能力。改进评分方式，加强评卷管理，完善成绩报告。三是完善招生录取机制。减少和规范考试加分。大幅减少、严格控制考试加分项口，合理设置加分分值;完善和规范自主招生。规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。严格控制自主招生规模;完善高校招生选拔机制。高校要将涉及考试招生的相关事项详细列明并提前向社会公布。对招生工作实施第三方监督。建立考试录取中诉机制和招生问责制;改进录取方式，增加高校和学牛的双向选样机