提高农经统计水平服务江苏三农建设-农村经济体制与经营管理司

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1、《农村经营管理情况》2012年第111期2012年12月18H提高农经统计水平服务江苏三农建设摘要：江苏省各级农经部门紧紧围绕提高农经统计工作质量这一主线,在强化报表审核，确保数据质量方面，创新坚持了“三比对两审核一过堂”的数据审核方法，有效的提升了农经统计数据质量。现将江苏省在这方面的主要做法介绍给大家，供各地学习借鉴。一、统一思想认识，不断提高农经统计工作组织程度。农经统计是农村经营管理的一项重要基础工作，长期以来，江苏省各级农业部门高度重视农经统计工作，从推动农经管理工作持续深化、推动农村经济健康发展、推动全省“三农”建设不断深入的高度，充分认识做好农经统计工作的重要意义，

2、强化组织领导，完善工作机制，狠抓落实，确保实效。一是强化领导责任。明确把农经统计作为对各级农业部门考核的重要指标，建立工作目标责任制，推动各级农业部门负责同志主动关心、亲自过问、督促落实农经统计工作。二是健全组织网络。明确由省农委经管站负责全省农经统计工作，建立了省、市、县、镇、村五级统计网络，由村级或镇级代理采集、抽样、填报，再依次由上级部门审核、汇总。经过近几年实践，逐步形成了基层填报、逐级审核、层层把关的农经统计工作流程，为及时有效完成农业部各类统计半年报、年报以及本委有关农经统计工作提供了保障。三是加强督促检查。由委、站领导带队，围绕农委中心工作，组织省市县三级农经统计骨

3、干，定期不定期开展农经统计工作专项督检，既督查工作开展情况，又辅导农经统计实务，同时认真总结推广各地在农经统计工作中的好经验好做法，纠正解决存在问题，推进面上工作平衡开展。二、精心组织实施，切实提高农经统计工作质量。江苏省始终把确保质量作为农经统计的重中之重，重点围绕程序设计、审核把关、系统分析等方面下功夫、抓规范、保质量。一是优化程序设计。每项统计活动开展前，坚持对报表内容、各项指标含义进行深入讨论，对一些可能出现的情况提出假设并形成答复口径。为最大限度的防止拍脑袋形成数据的“凑数”现象发生，通过设计电子表格，对报表体系中存在平衡关系的指标加入公式，并利用计算机功能对所有公式设

4、置密码加以保护后拷贝到各地，有效提高统计效率，保障数据准确性。二是严格审核把关。强化报表审核，是确保统计数据质量的关键。实践中，坚持“三比对两审核一过堂”，“三比对”，即：从省情实际、历史报表、逻辑关系三个方面比对分析，既看与发展现状是否相符，又看与历史情况是否衔接，也看与填报要求是否一致；“两审核”，即：网络审核与过录审核，既审核每张上报报表精确度，也审核综合生成报表的准确性；“一过堂”，即重要报表汇总后，由省站组织站内业务骨干进行最后过堂。这一过程中，特别注重对各省辖市上报情况逐一比对、审核、过堂，防止此消彼涨后的对冲，保证统计数据的准确度。三是加强统计分析。注重联系农村经济

5、发展实际，根据农经统计数据所反映的客观事实，开展有针对性的统计分析，为领导谋划“三农”工作提供决策依据。2010年，省委、省政府把实施农业现代化工程纳入了贯彻胡锦涛总书记对江苏提出的“六个注重”要求、全力实施“八项工程”的一项重要工程，江苏省农委进一步加强了对现代高效农业发展、壮大村集体经济、推进农民专业合作社建设等内容的统计报送工作，丰富了统计内容，完善了统计指标解释，并及时进行数据分析整理，形成相关材料报送省委、省政府领导。2011年，全省各级共形成各类统计分析报告50多篇。三、注重以人为本，着力打造素质过硬的农经统计骨干队伍。随着农村经济社会的发展，农经管理工作面临着许多的

6、新情况、新任务，要做好新时期的农经统计工作，必须依靠一支素质过硬的统计队伍。一是强化人员配备。根据农经统计工作实际需要，明确省有专业部门、市有专门队伍、县有专职人员、乡有兼职干部、村有具体人员负责。目前，全省共有专、兼职农经统计人员8576名，比2011年增加了36名，保证了农经统计工作层层有人做事、件件得以落实。二是强化业务培训。一方面，教育广大农经统计人员根据统计内容、服务对象等方面的变化情况，找准工作定位，增强服务意识，加强与相关业务部门的沟通与合作，切实防止农经统计与相关业务“两张皮”的问题；另一方面，重点组织学习《会计法》、《统计法》、农经统计业务知识以及农业部“金农工

7、程”软件系统等。近两年，全省各级专题培训农经统计工作人员6580多名，其中省本级直接培训1000多名。2011、2012年，江苏省就经济薄弱村债务化解工作组织了两次较大范围的培训，两次共培训800多名市、县、乡级农经统计工作人员。为促进全省农经统计人员业务交流，省站建立农经统计伽，明确人员定时值守，及时为基层释疑解惑，提供业务指导。扬州市每年举办全市农村财务、统计培训班，安排农经统计工作专题讲座。镇江市在农经培训中突出讲规则、议方法、谈体会等，多途径、多层次提高基层农经统计人员的