探索国有资产经营体制开创高校校办企业发展新局面

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1、2004年第8期中国科技成果4本刊特稿国家所有分级管理授权经营分工监管的原则建立有效的国有资产保值增值的管理经营体制和方式本文对此进行深入探讨一校办资产经营公司应以企业价值最大化为经营冃标作为国有独资的资产经营公司其经营H标应该是增强国有经济控制力实现企业价值最大化追求国有权益最大化校办的资产经营公司是参与市场竞争的法人实体它主要经营的是股权资产它的资本投入不是直接來源于国家的各级政府而是来源于国有学校的非国拨经费其资本运营一方面应保证科技成果转化成功而获得资本收益另一方面应不断变换投资形式进行资本组合使资本增值并兑现从而获得最大的资本收益它的资本收益作为对股东的冋报主要用

2、于对教育的投入及进探索国有资产经营体制开创高校校办企业发展新局面清华大学的校办金业取得了令人注冃的成就涌现岀了诸如清华同方股份有限公司北京清华阳光能源科技有限责任公司博奥生物芯片技术有限公司等一批高新技术企业2002年为促进清华大学校办企业更健康地发展贯彻执行关于北京大学清华大学规范校办企业管理体制试点指导意见清华大学对校办企业开展了规范企业的清产核资工作清华大学校办企业的清产核资工作为明晰产权理顺和规范资木与财务管理关系建立国有独资的资产经营公司奠定了基础但是如何管理与经营好学校的经营性国有资产以促进学校科技成果的转化实现国有资产的保值增值保证学校的投资收益冋报将是资产经

3、营公司需要继续探索的共同课题2003年12刀设立的清华大学校办国有独资的有限责任公司清华控股有限公司如何按照薛保兴1张振霞刘欣清华控股有限公司1薛保兴1970年毕业于清华大学无线电电子学系毕业后留校T-作长期从事校办工厂管理19871996年任清华人学电子工程系系副主任期间参与组建了清华阳光清华华环清华文通等多个高新技术企业1996年任清华大学企业集团副总裁主管学校投资企业的管理内部审计及财务致力于科技企业的规范管理2001年开始主要从事规范校办企业管理体制的工作主持完成了全校企业的清产核资工作2003年清华控股有限公司成立后任资深副总裁万方数据5屮国科技成果2004年第8

4、期本刊特稿一步支持学校的科学研究从而增强学校的办学实力而增强对投资企业的控制力及追求权益最人化是为了保证企业资本价值的最大化从而使学校股东的财富及收益最人化校办资产经营公司的市场价值主耍反映为被投资企业潜在的或未来的获利能力考虑风险因素表现为这些企业经营的收益性与风险性的结合在市场经济体制K企业处于激烈的竞争环境中血临的众多风险因素影响企业的收益学校投资的目的是盈利是使财富增值因此资产经营公司其核心的经营责任应是以市场为导向以经济效益为屮心以转化学校科技成果为H标调整全校产业结构和布局合理配置其掌握的各种资源组织资本运营降低交易成木提高盈利水平同时降低企业的非系统风险使企业

5、潜在的获利能力尽快显现出来未来的获利能力尽快成为现实的资本收益实现金业资产价值的最人化股东财富最人化学校收益最人化实现企业价值最人化对校办资产经营公司而言就是实现国有资产价值的最大化保证国有资产的保值增值为实现企业价值最人化资本的质量至关重要在企业资本运营中不能盲目追求资本的低成本扩张要充分考虑扩张资本对企业价值最人化的有效性及扩张资木的盈这支队伍以兼职为主充分发挥学校综合人力资源的优势以保证投资决策提案的全面真实科学可行2.对于长期股权投资的决策应该有一套基本的决策标准校办资产经营公司代表学校对外进行股权投资大多围绕科技成果转化而进行这种形式的投资大部分是高新技术领域要求

6、的资木大投资风险大未来的获利能力也可能很大因此在投资决策时应充分考虑以下因素1投资项目应和学校相关学科的发展紧密结合这样有利于项H得到强有力的持续的技术支撑和依托减小投资的技术风险2应该得到与项目产业化相匹配的有形资本金支撑对于先导型的高新技术项目应引入风险投资并落实融资渠道3在股权设置上不应拘泥于股权的控制力更应重视投资股东的资信及投资股东的风险承受力4必须切实落实管理骨干和技术骨干队伍组织一支思想品德好市场意识强团结敬业的经营团队以保证被投资企业能高效合规理性开创性地开展经营避免非系统的经营风险5必须有清晰的近中远期经营目标而重在近期35年切实可行的经营目标和经营策略3

7、.应该建立一套快速高效审慎灵活的决策程序投资和投资撤出的经济行为应充分考虑校办资产经营公司的特点校办资产经营公司的经济行为主要就是投资和投资撤出在变换利能力实现企业的资本扩张速度资木结构资木质量和效益的高度统一校办高科技公司的价值主要体现在所拥有的核心技术和公司持续稳定的发展前景上二建立和健全投资决策体系是实现企业价值最大化的关键校办资产经营公司的投资是指将公司拥有的一定数量的资产有形或无形的投入独立于本公司的某种对象或事业以取得一定的收益和社会效益的活动包括收购兼并以及设立公司出资于其它公司等资本性投资和购买债券