后勤社会化下的高校资产管理策略创新研究

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1、后勤社会化下的高校资产管理策略创新研究［摘要］资金利资产是高校牛存和发展所不可或缺的物质基础，是推进一切教育教学、科研管理工作的前提性保证。而対后勒社会化的全血推进，高校必须创新资产管理策略方能确保学校资产顺利实现保值增值，健康流转，提高效益。［关键词］资产管理；后勤社会化；策略创新世纪之交，为了推进高校管理体制改革，切实提高办学效益，增强我国大学的综合竟争力，国家教育行政部门从改革大局出发作出了金血推行高校后勤社会化的重大决策，从而启动了以优化教育资源配置、增进高校资产经营能力为li标的后勤综合改革进

2、程。这是一项复朵而又事关高校发展命运的攻坚工程，它耍求所有资产管理者必须牢固树立开拓精神和进取意识，具备应对新形势需要的市场观念和创新能力，从而更创造性地做好各项管理工作。为此，从认清后勤社会化的内涵和实质出发，积极创新高校对资产管理的策略，就成为一项具有亜要意义的研究内容。何谓后勤社会化呢？它就是指以高校资产优化配置为轴心的，以资源配置市场化、资金投入社会化、管理服务育人化、后勤企业法人化等为内容的一系列改革举措。［1］故其本质就是加强后勤管理的自主性和市场化运行,增强学校后勤管理活动的活力和生命力。

3、谱，如何使用好、运作好、管理好高校的资产，以有效地牵制和引导后勤社会化的进程，保证后勤改革能够更好地为学校的牛存发展大计服务就成为一项重要内容°换言之，高校对资产的运营能力和盘活能力是后勤社会化改革的枢纽环节。以高校资产管理体制改革为契机，积极探索出一条既能保证国有资产顺利实现保值增值，又能增进高校自身的融资能力、积极创造少后勤社会化相匹配的资产管理体制就成为促进后勤社会化改革有序推进、跨越式发展的必由Z路。故此，笔者认为，后勤社会化対高校资产管理改革而言既是挑战乂是机遇，要变压力为动力，变危机为机遇就

4、必须将学校资产管理的策略创新放在一个重要地位上来研究、来探索。有鉴于此，笔者试图从四个角度来就新时期高校资产管理策略创新问题提出口己的一点看法，以求丰富对该问题的探索思路。一、长远规划，小处着眼，确保资产合理使用资金和资产是高校生存和发展所不可或缺的物质基础，是推进一切教育教学、科研管理工作的前提性保证。为此，肓校资产管理部门必须对木校资产的数量、结构、分布和形式有清楚的了解和把握。在当前，我国正处于百废待兴、力业待举的特殊深刻，这就决定了国家拨付给每所大学的教育经费只能保证学校基本教学、管理活动的正常

5、运转，不可能让所有髙校都有“余财剩米”。在此种形势下，髙校要体现办学效益就必须节俭地用好每一分钱，每一台电脑，每一台仪器，以努力捉高设备设施的使用率和使用效益。为此，高校资产管理部门就必须在对口己“家底”了如指拿的前捉下做好长远打算，分清轻重缓急，严格审批计划,以尽对能地让所有资产在有序流转和合理流通中实现效益最大化、使川最优化。所以，笔者认为，要实现这一目标就必须坚持“长远规划，小处着眼”的资产使用原则，将Z作为保证国有资产健康运作、理性循环的基本尺度。具体而言，所谓“长远规划”，就是耍求资产管理部门

6、在了解和探明学校发展各方需要的某础上提出阶段性的、周密的资金资产分配、K给方案，让资产资金的划拨和使川有宏观的计划，切实保证在一段时期屮学校人局工作对资金资产的基本需要。什么是学校的大局呢？笔者认为，对高校而言它是指在确保学校常规工作止常运转的情况下将学校的两项工作——教学与科研作为重点投入对彖来安排资产配置计划，不断提升这两项投入在学校资产资金总支出中的比例，保证学校教学科研工作富足运行。所以，在安排资金使用计划时，资产管理部门必须从学校教学科研发展的长远规划角度入手制定资产管理活动的总体规划，保证学

7、校在一个时期内波浪式建设和发展对资金、资产需求。在当前，由于高等教冇大众化政策的推行和扩招的新形势，我国大部分高校正处于硕件设备建设的高峰期，而国家给每所高校的投入目前不可能有大幅度的增长，这就导致学校建设资金严車不足，依靠当年的财力和物力就难以保证学校正常发展。在这种形势下，高校就必须善丁•打好算盘，对资产的使用要有长远眼光，必须要严格制定长期借贷还贷计划，积极与学校的长远发展规划、跨越式发展战略密切配合起來。此外，对资产管理的“长远规划”必与“小处着眼”密切配合起来才有可能。从“小处着眼”看紧和用好

8、每一份国有资产，才能让“氏远规划”落到实处，讣“K远规划”更具有规划意义；从“小处着眼”就是要求対高校资产的管理必须坚持严格照章度办事、严格遵循相关财务管理规定的金融秩序，确保将国有资产配置到学校工作故需耍、故必耍的环节中去。因此，加强对国有资产的核算和评估制度，坚持将月内“小核算”和年内“大核算”结合起来，努力提高管理人员的理财能力，增强管理者的管家意识，是保证国有资产的H常管理活动有序运转的基木方略。可以说，从“小处着眼”是打造“节约型