发挥基层党组织作用努力破解拆迁难题

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1、发挥基层党组织作用努力破解拆迁难题发挥基层党组织作川努力破解拆迁难题——关于征地拆迁屮基层党组织作用发挥的调研“XX街道拆迁工作不仅拆迁完成量名列全市第一，rfuH在依法拆迁、和谐拆迁方而表现突出，为我市的拆迁工作树立了榜样。”这是市委、市政府对我街道拆迁工作的高度肯定。继2008年获得拆迁“突出贡献奖”后，2009年至今，我街道又已顺利完成了客运专线、火车站站场改造等T程的全部拆迁任务，平改立等工程也顺利推进。我们何以把素有“第一难事”之称的拆迁工作做得如此顺利完美？我们在深入有关工程拆迁一线调研后发现：党的组织优势和党员十部的先锋作用是破解这一难题的“金钥匙”，它们让党徽在和谐拆迁中闪光。

2、一、拆迁过程中反映出來的问题近几年來，随着城市化进程的快速推进，拆迁工作已成为当前各级地方政府有效整合资源、实现科学发展的重要途径z—,也是改善城市环境，提高人民群众生活水平的必要手段z—,因此得到了大多数人民群众的支持。但是，不可否认的是，拆迁环节是各种社会矛盾冲突表现最为突出的坏节，我们通过调研发现，拆迁反映出來的问题主要集中表现在以下几个方曲：（一）拆迁信息不对称。在拆迁的过程屮，政府和被拆迁的群众Z间存在不同程度的信息不对称现象。这种信息不对称，首先表现在政策方面的不对称。涉拆的普通群众在拆迁问题上，知道的往往是一些人概：这里要拆迁了，据说是要建设什么人楼，某某房产要开发了等，自己家大

3、概能赔多少钱（或多少房子）等。而具体的和关文件政策、征地拆迁的程序、法律法规等对其知Z甚少。其次在拆迁过程中，群众的要求和意见，居民的民情、民意，不能及时冇效地反馈到政府部门，造成政府部门与居民群众信息不刈•称、不到位。（二）补偿标准难统一。由于拆迁涉及广人群众的根本利益，而城乡结合部的农村、社区的情况千差万别，情况非常复杂。在具体的补偿问题上，由于每一户的具体情况都不一样，比如，同样的楼房、新建的楼房与原来的楼房就不一样，1在补偿标准上冇所不同很正常。但是如果在同一块区域、不同的村，补偿的差别较大，就会引起群众的不满。尤其是那些信息比较灵通的、冇关系的，思想工作比较难做的，赔付的就比较多。很

4、多群众因为那些有关系的补偿比自己多，从原本愿意拆迁变为拒绝拆迁，这样就加大了拆迁工作的复杂程度。（三）工作方法难到位。冃前拆迁工作Z所以成为社会突出的矛盾除了涉及到人民群众的根木利益之外，还有一个重要的原因就是拆迁工作的有效方法难到位。在拆迁方法上已经到了“无所不用”的地步。拆迁实施单位，为了按时完成任务，想尽一切办法，不仅反复上门做拆迁户的工作，而冃对涉拆户的亲戚、朋友、同学、领导做外围的思想工作，虽然人情拆迁法有时很凑效，但在一些不明真相的外人看來，也存在有猫腻的可能，使拆迁进程难以推进。（四）利益驱动影响大。由于拆迁价值量较人，少则几力元，多则几十力元，其至到几百万元之间，对于历代过紧日

5、子的农民（居民）来说，诱惑确实很大，当某个区域要拆迁的消息一传出，违章搭建现象较多，还有不少群众出现室外抢种花木、室内抓紧抢装修的现象，甚至个别群众挖空心思、发生不正当的夫妻“离婚”现象，都为拆迁评估工作增加了很大的难度。鉴于上述原因，出现了一些木来不应该岀现的现象：如强行拆迁、“钉子户”，给一些不明真相的群众产生一种“官逼民反”的感觉，影响社会和谐。二、基层党组织化解拆迁矛盾的有利条件拆迁工作面广量大、矛盾错综复杂，很多问题如果处理不妥会造成群众抵触情绪。棊层党组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带，在化解群众孑盾、维护社会稳定上有着得天独厚的优势。（一）棊层党组织拥有很人的资源优势。基层党组织

6、是党组织的细胞，直接接触人民群众，是传达上级信息和反馈民情民意的枢纽。因此，拥有很大的资源优势，如果能够充分发挥这种资源优势，就能够有效化解党委政府与人民群众Z间信息不对称的矛盾。2（二）基层党组织拥冇坚实的群众基础。基层党组织來源于最基层的人民群众，对人民群众的愿意要求最了解，体会最深刻，也最能为群众设身处地地去着想，是最能代表群众利益的实践者。基层党组织的成员也是普通的人民群众，他们与那些同样被拆迁的群众一样，是“系在一根绳了上的蚂蚱”。为此，基层党组织获取了无可比拟的群众基础、群众优势。只要是经过基层党组织的同意，群众一•般都能够执行下去。（三）基层党组织拥有丰富的工作经验。如能够对政府

7、的政策做出贴切的解释，并且有条件化解各种特殊孑盾。在征地拆迁的过程中，经常遇到一些特殊情况、特殊孑盾，而基层党组织扎根于人民群众，对每家每户的情况都比校了解，或多或少都处理过生产生活屮的一些矛盾，积累了丰富的工作经验，从而有能力化解涉及征地拆迁过程中每一户所出现的特殊问题。对于那些的确是无理取闹的个别人，基层党组织也有自己的一套办法。很多上级政府做不通的工作，基层党组织能解决好。（四）基层党组织拥