云霄县土地整治规划工作方案

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1、云霄县土地整治规划工作方案(2011—2015年)2012.08一、指导思想、原则和主要方法-4-（-）指导思想-4-（二）编制原则-5-（三）编制方法-6-二、规划编制依据-6-三、编制流程-8-四、规划期限-8-（-）规划期限-8-（-）规划范围-9-五、准备工作-9-（-）组织准备-9-（-）资料准备-9-六、主要任务-12-（-）全面评价上一轮规划及相关工作情况-12-（-）深入分析土地整治潜力-12-（三）开展土地整治重大问题研究-12-U!（五）确定土地整治重点布局安排-13-（六）制定保障规划实施的政策措施-13-（七）推进土地整治规

2、划信息化建设-13-七、编制程序-14-(-)准备工作-14-（二）调研分析-14-（三）基础研究-14-（四）拟定方案-14-（五）协调论证-14-（六）评审报批-14-（七）规划成果应用-14-八、时间安排-14-（―）准备工作（2012年8月一2012年9月）-14-（二）专题研究（2012年9月一2012年10月）-14-（三）编制规划成果（2012年9月-2012年10月）-15-（四）协调评审论证（2012年11月）-15-（五）规划报批（2012年12月）-15-九、规划成果-15-（—）规戈iJ文字成果・15・（-）规划图件成果-1

3、5-（三）附件成果-15-（四）规划数据库-16-十、附逹主(-)附件-16-(-)附表-17-根据国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发[2010]162号）和福建省国土资源厅福建省财政厅转发《国土资源部财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（闽国土资发〔2012〕128号）精神，结合云霄县社会经济发展的实际情况,拟开展《云霄县土地整治规划（2011-2015年》（下称《规划》）编制工作,为保证本轮土地整治规划编制工作顺利进行，特制定本工作方案。土地整治规划作为土地利用总体规划的专项规划，是细化

4、落实土地利用总体规划，明确土地整治目标和任务的具体措施，它有利于整合资源、引导资金、整体推进土地整治、有效补充耕地、提高耕地质量、建设高标准基本农田；有利于有序推进农村建设用地整治，改善农民居住条件和农村环境，完善农村基础设施，推动农业现代化和新农村建设，促进城乡统筹发展和土地资源可持续利用。根据上级要求，云霄县土地整治规划必须在2012年底前全面完成。一、指导思想、原则和主要方法（一）指导思想1、以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为基本目标。全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新

5、农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，按照科学规划、分步实施的原则，通过积极推进土地整治特别是农村居民点用地的整理，盘活农村存量建设用地，优化城乡用地结构和布局，促进社会主义新农村建设。2、从云霄县空间开发架构与态势出发，分析论证云霄县发展的区位动态演变过程、城镇化和工业化进程，合理确定在区域发展中的功能定位及与区域内其他功能区的关系，按照区域分工、经

6、济社会发展阶段和地方特色，建立土地整治的“模式”。3、坚持严格保护耕地、全面保护生态环境和切实保护农民权益的“三保”原则，准确把握当前土地整治面临的新形势和新要求，正确处理土地整治规划与土地利用总体规划及其他相关规划的关系，合理确定规划目标任务。围绕推进城镇化和新农村建设，构建农村土地综合整治平台。(-)编制原则1、依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《云霄县土地利用总体规划(2006-2020年)》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，落实最严格的耕

7、地保护制度及补充耕地任务,坚守耕地红线，提高耕地质量，实现耕地数量、质量和生态管护的统一，确保《规划》的全面实施。2、促进城乡统筹发展。围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求,以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金,统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。3、上下结合相互协调。坚持自上而下、上下结合，充分考虑各乡镇经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全县土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接；加强部门协调，做好《规划》与城乡

8、规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。4,专家领衔公众参与。充分依靠专家队伍，加强协作，广泛听取专家意见，做好土地整治