以原产地规则剖析“达芬奇家具”事件

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1、以原产地规则剖析“达芬奇家具”事件货物的原产地在国际贸易中具有重耍地位。原产地是指某一特定产品的原产国或原产地区，即货物的来源地，是货物的“经济国籍”。原产地规则是各国（地区）为了确定货物原产地和地区而实施的法律、规章和普遍使用的行政命令，是为判定货物的“经济国籍”而制订的“货物国籍法”。原产地规则的主要内容包括原产地标准、直接运输原则和证明文件等，其中最重要的是原产地标准。原产地规则是确定货物原产国的依据，但目前国内并不是所有的进出口企业都熟知原产地规则及其管理规定，消费者更是缺乏对原产地的认知，在购买高

2、档进口商品时，在盲目“崇洋”的消费意识主导下，原产地造假、售假的现象日益增多。一、“达芬奇家具”事件始末达芬奇家居是国内极具影响力的高端家具品牌，因其宣传所销售的家具釆用没有污染的“天然高品质原料”、“100%意大利生产”而以价格昂贵著称。2011年7月10日，央视《每周质量报告》播出《达芬奇天价家具“洋品牌”身份被指造假》，披露出自称“100%意大利原产”的达芬奇家具相当一部分产品并不是产自意大利而是广东东莞，这些家具被从中国深圳出港运往意大利，再从意大利运回中国，便变身为其所说的“100%意大利原装”的

3、“国际超级品牌”家具，产品涉嫌伪造产地。7月10口，达芬奇家居在京召开发布会，承认所代理的部分美国品牌家具属全球采购，有部分产地为印尼、菲律宾、中国等国家，在标识上仅注明“美国品牌、全球采购”，没有完整披露原产地信息，但仍坚称其所代理的意大利品牌均为意大利生产。事发后，有关职能部门对达芬奇涉嫌产地造假家具问题进行调查。7月14R,上海出入境检验检疫局公布，2011年上半年达芬奇家居共进口木制品、木家具110多批，大部分來自意大利、西班牙、美国等国外产地;有11批原产地为中国，其中10批属保税区“一日游”。7

4、月15日，上海市工商局初步认定达芬奇家居存在部分产品不合格、大部分家具产品标志不规范、广告宣传使用绝对用语问题，但未提及达芬奇售假和产地造假问题。7月16R,上海海关披露，2011年以来达芬奇家居通过上海口岸屮报进口的186票商品中，原产地申报为意大利的货物共计124票，占进口总值的87%；申报为中国的11票，占进口商品总值的3.5%,英余10%不到的商品原产地申报为西班牙、越南等其他8个国家。8月31日上海市工商局公布，达芬奇家居公司存在部分家具质量不合格、产品标签标注和广告宣传不规范3大问题，但在最受关

5、注的“意大利产地”造假没有得到证实。12月24口，上海市工商局向达芬奇家居公司发出行政处罚决定书，决定没收该公司经销的部分不合格家具产品，并处133.42万元罚款。达芬奇对于上海工商局的处罚决定表示不服，坚称“从未造假”，并将依法提起行政诉讼、追究违法行政的法律责任。至此，历经半年Z久，沸沸扬扬的“达芬奇造假事件”有了首个行政处罚结果。二、“达芬奇家具”原产地造假(-)以原产地标准界定达芬奇家具的原产地从整个事件不难看出，争议的焦点集中在达芬奇家居是否存在原产地造假。根据《中华人民共和国出口货物原产地规则》

6、等有关法律法规和世界贸易组织《原产地规则协议》等国际条约、协议关于原产地的规定，在认定货物的原产地的标准方面，无论是优惠原产地规则还是非优惠原产地规则都可以分为“完全获得标准”和“非完全获得标准”。“完全获得标准”是指对于完全在一国（地区）获得的产品，或者完全利用该国（地区）出产的原材料，在该国（地区）境内生产和制造的产品。完全获得产品一般不含外国产的材料、零部件或劳务，其生产要素投入和生产过程自始至终都是在一国（地区）境内完成，具有“土生土长”的特征。凡是含有进口的或原产地不明的成分或原料的货物，一般不包

7、括在完全获得标准的适用范围之内。根据“完全获得标准”，如果本案中达芬奇家居进口的家具确实是由意大利工厂采用意大利原材料和零部件，在意大利境内加工、制造，这些家具应该属于达芬奇自称的“100%意大利原产“实质性改变标准”是指对于经过几个国家（地区）加工、制造的产品，以最后完成实质性加工的国家为原产国。实质性改变的确定标准，以税则归类改变为基木标准，税则归类改变不能反映实质性改变的，以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标准。比如，保税区里的企业把韩国生产的液晶面板加工成液晶显示板，税则归类没改变，原产地可继续

8、标注韩国；但如果加工成电脑显示器或者液晶电视，就属于“实质性加工”，产地只能写中国；“从价百分比”标准，是指在某一国家（地区）对非该国（地区）原产材料进行制造、加工后的增值部分，超过了所得货物价值的30%。如购买100万美元的产品，其中至少货物价值的30%的比例应在原产国内制造、加工完成，即可认为是该国原产。根据“实质性改变标准”，本案屮达芬奇家居从意大利进口的家具，如果是意大利工厂进口了其他国家的家具原材料和零