企业集团财务控制问题探究

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1、企业集团财务控制问题探究摘要：企业集团是大型企业实现规模效益、提高自身竞争力的现实选择。文章对构建企业集团财务控制体系应注意的问题进行了分析，通过对问题的阐述来达到提高企业集团财务管理水平的目的。关键词：企业集团；财务控制模式；财务人员控制；财务制度控制企业集团是指由一个或多个实力强大的大型企业为核心，以资产、资本、产品、技术等作为联结纽带，由一批具有共同利益的多个企业联合组成的稳定的、多层次的、产权网络化的法人或者非法人联合体。它既有以资本为主要连接纽带的母子公司关系，也有以业务为纽带形成的关联企业联盟即

2、总分公司关系。企业集团往往存在着这样一系列问题。首先，集团成员单位各自为政，追求各自的财务目标，导致决策的次优化；其次，资源在集团成员单位之间的调动困难，资源不能实现优化配置；最后，集团内部资源配置上的重复浪费，影响规模经济效益的发挥。组建企业集团的宗旨也就是实现资源整合优势和管理协同优势。倘若不能贯彻这一宗旨，只是多个企业简单地捆绑在一起，企业集团就失去了存在的意义。企业集团实施财务集中控制正是贯彻这一宗旨的重要手段。它有利于实现集团整体利益的最大化，有利于实现企业集团的资源优化配置。因此，对于企业集团而

3、言，建立一个合理的内部财务控制系统，以切实改进和加强内部财务控制就显得尤为必要。一、企业集团财务控制模式的选择企业集团的财务控制是指为保证财务管理目标的实现而进行的管理活动和手段。这种财务控制的宗旨是为了更好地发挥激励和约束机制的功能效应。构建一个规范的企业企业集团财务控制体系，是有效实现企业集团内部财务控制的前提和基础。财务控制的关键是解决好集权与分权的关系。财务控制模式是企业集团公司财务控制体系的基础，大都采用集权制或者分权制。集权制是集团公司相关财务管理部门对下属公司的所有经营管理决策进行集中统一，下

4、属公司没有财务决策权。是基于网络环境下实现集团财务统一核算制度、统一报告制度和统一管理制度的一种新的管理理念和模式。它的优点在于集团内部各项决策均由集团公司制定或部署，集团内部可充分展现其规模与效益，并最大限度地降低资金成本、风险损失。但采用集权制，不利于调动下属公司的积极性和主动性。分权制是指集团公司只保留对下属公司的重大财务决策权或审批权，而将日常财务决策权完全下放到下属公司，下属公司只需对一些决策结果报请集团公司备案即可。在选择财务控制模式时，应该因地制宜和因时制宜。坚持集权适度、分权合理的原则。就我

5、国目前大部分企业集团而言，应该采用相对集中的财务控制模式。（一）我国企业集团所处的阶段决定其必须采用相对集权的财务控制模式我国企业集团目前正处于发展的初期，处于这个时期的企业集团，集团公司制定的集团发展战略尚未得到集团内其他成员企业的认同和贯彻执行，各成员企业在资金配置和市场定位及企业文化等方面尚未形成合力，没有达到经济规模，完全分权的条件还不成熟。（二）我国企业集团特殊的成长背景我国企业集团有的是在原来比较松散的生产协作基础上建立起来的，有的是靠行政干预、行政划转方式形成的，有的则是由行政性公司翻牌而来的

6、。存在着产权不明、主体不清、管理松散、效益低下等问题。（三）我国集团下属成员企业的财务活动尚不规范就单个企业而言，我国大部分企业尚未真正建立市场经济所要求的公司法人治理结构。我国的内部人控制现象普遍较高，目前只有为数不多的企业，实现了管理决策的科学化,而大部分企业仍存在管理混乱的现象。二、企业集团财务人员控制模式的选择在企业集团中，合理配置集团财务人员资源是企业集团财务控制的关键。根据企业集团财务控制中集权分权的程度，目前企业集团财务管理组织机构人员的管理制度大致有以下几种模式：（一）全员委派，集中管理模式

7、在企业集团财务集权式管理条件下，对子公司的财务人员统一由母公司委派。这些委派财务人员的人事关系、劳动保险和福利待遇都由母公司进行管理。（二）自主选用，资格管理模式这种模式的特点是母公司只制定下属子公司财务管理人员的任用的有关资格条件，子公司可以在自己的权限范围内聘用自己的财务管理人员，只要受聘人员的条件符合母公司制定的相关条件，子公司都可以决定财务管理人员的任用与否，只需向母公司备案。（三）财务负责人下管一级，其他财务人员授权管理模式企业集团总部只负责下一级的财务负责人，实行财务负责人下管一级，对于其他的财

8、务管理人员，授权财务负责人进行管理。我国企业集团，普遍存在着以下现象：有些下属成员企业领导人员干扰会计人员依法履行职权，会计人员存在'‘站得住的顶不住，顶得住的站不住”等现象，会计监督难以发挥有效作用，会计信息质量难以保证。下属成员企业间的财会人员工资薪酬、待遇不统一，严重影响企业集团下级财会人员工作的积极性。有些下属成员企业领导人员在任用财务管理人员上的存在任人唯亲现象。鉴于以上不良现象的存在，对于我国一般企业