促进中国制造业质量提升的对策建议

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1、促进中国制造业质量提升的对策建议摘要：制造业质量是一国制造业综合实力和核心竞争力的集中体现，反映着制造业满足经济社会发展需要的程度。中国制造业质量水平虽有明显进步，但总体水平仍然不高，特别是与全球制造业强国相比差距较大。质量问题影响了产品供给满足需求的程度，削弱了产业国际竞争力，也带来巨大的经济社会成本，而且这一问题随着全球竞争格局变化和经济发展进入新常态变得更加凸显。制造业质量问题长期难以解决，有来自政府、市场、企业和社会等多方面的深层次原因。制造业质量的根本提升，需从文化建设、国家战略、法律法规、政府监管、市场环境、基础能力、主体责任、质量管理、国际合作等多层面、多维

2、度入手。关键词：制造业，质量，竞争力，监管制造业质量是一国制造业综合实力和核心竞争力的集中体现，反映了制造业满足经济社会发展需要的程度。作为制造业大国，中国制造业质量水平近年来虽有明显进步，但总体水平不高的问题仍然突出。特别是，随着全球制造业竞争格局变化利中国经济发展进入新常态，这一问题变得更加凸显。加快提升质量水平，全面提升竞争力，实现从“中国制造”向“中国质造”的转变，成为亟须破解的重要课题。一、中国制造业质量的总体状况（一）部分制造产品达到或接近国际水平经过30多年的快速发展，中国制造业不仅实现了由小到大的历史性转变，质量水平也有较大提升。部分重大装备、消费类及高新

3、技术类产品的质量达到或接近发达国家水平①，产生了一批具有较强质量竞争力、引领产业发展的制造企业；产生了一批以神舟十号载人飞船、“蛟龙”载人潜水器、歼战斗机、北斗卫星导航系统、超级计算机、高铁装备、高压输变电装备、百万千瓦级超临界火电机组、万米深海石油钻探装备为代表的先进重大装备。（二）制造业质量水平总体不高一是产品质量整体上与发达国家差距较大。美欧日等制造强国的总体质量水平高，产品性能稳定性、质量可靠性、环境适应性、使用寿命等均处领先水平。中国制造业总体质量水平不高，与消费者期望及制造强国的地位差距很大。美欧H制造产品平均合格率达到了4.5sigma（指合格率99.999

4、32%）,而中国仅为2・5sigma（指合格率98.76%）②。汽车、数控机床、工程机械、农用机械、特种设备等重要产品的质量稳定性、可靠性和使用效率均较低；钢铁、有色、化工等产品功能档次、质量一致性和稳定性有待提高；基础零部件、消费电子等产品的可靠性不高、使用寿命短；少数高附加值、高功能特性的产品仍依赖进口;部分食品、药品、婴童用品等涉及人身安全的产品尚未建立完善的全生命周期质量安全追溯体系③。二是假冒伪劣产品屡禁不止。欧盟一项调查显示：2011年，欧盟各成员国海关查获了价值13亿欧元的假冒伪劣产品，其中，来自中国的产品占73%。近些年国内发生的如“三聚氧胺”“毒胶囊”“

5、瘦肉精”“塑化剂”等食品质量丑闻，已使许多国人对食品安全失去信心。电子制造业领域，存在不少假冒伪劣：低质元器件外观重新打磨后涂上其他知名的器件标识，以次充好；将低性能芯片封装后打上高性能产品标识；在手机市场，黑手机约占全国止规销售渠道总销量的1/4,劣质手机电池爆炸伤人事件时有所闻④。一段时间以来，“中国制造”不仅成了便宜、低端、质量羌的代名词，还成为“隐形杀手”的代名词。三是缺乏世界级优质制造品牌。中国知名制造品牌数量及美誉度、知名度、信誉度与发达国家差距较大。170万个自主制造品牌，大都存在市场认可度低、品牌附加值低、顾客美誉度低和忠诚度有待提高等问题。与制造业发展的

6、速度和规模相比，品牌建设明显滞后。多数制造企业的战略管理和市场营销能力弱,缺乏国际竞争经验；部分企业以代工制造为主，没有建立自主的营销渠道和品牌；不少企业对品牌的认知还停留在形象和广告上，没有认识到品牌的价值内涵；很多企业品牌培育能力不足，难以把所具备的能力和优势转化为顾客感知的品牌价值⑤。据不完全统计，世界装备制造业中90%的知名商标所有权掌握在发达国家手中，中国出口的商品中90%以上是贴牌产品。全球品牌资讯公司Interbrand发布的“2014年全球企业品牌价值排行榜”中，中国仅有华为跻身其中，排名第94位⑥。（三）制造业质量问题带来诸多不利影响一是削弱产业竞争力。

7、制造业质量不高的问题若长期不能解决，将严重阻碍产业竞争力的提升，使中国制造业固化在全球价值链的低端。一些影响质量提升的关键、共性问题的存在，将极大地影响质量的进步速度。不少消费者更加青睐并且愿意多花精力、财力去购买国外商品。数据显示，2015年中国居民海外消费高达1・5万亿元人民币，其中至少一半用于购物，所购商品也从以往的高档奢侈品转向了性价比较高的日用消费品。二是损害国家形象。近些年，制造业产品质量问题也成为西方媒体抨击中国的主要话题，中国出口到欧美等国的产品从食品、饲料到牙膏、玩具等，均遭遇了前所未有的质量挑战，并成为限制