从一起造价争议看固定总价合同的特点、风险及防范(案例分析)

《从一起造价争议看固定总价合同的特点、风险及防范(案例分析)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、从一起造价争议看固定总价合同的特点、风险及防范（案例分析）2007年10月12日星期五上午11:18木文发表于《建筑经济》2005年第一期作者简介：张海燕：女，法学士，高级律师，高级经济师，中国执业二十二年。现在上海东方环发律师事务所工作。专业领域：建筑房地产章丽丽：女，本科学历，经济师，曾在苏州某建筑公司工作十二年，现任上海市建纬律师事务所律师。专业领域：建筑房地产［摘要］固定总价合同是目前建筑市场常见的一种施工承包合同形式。近几年来，由于钢材、水泥、砂石、砖等主要建材价格波动很大，固定总价合同在履行中遇到理论与

2、实际的许多争议。本文结合案例，对固定总价合同的特点、风险、争议类型进行分析并提出防范措施，以期承发包双方在签订此类合同时尽可能将风险范围估计充分并合理分担，避免纠纷的再次发生。［关键词］固定总价；合同特点；风险与防范。上海某著名建设集团公司通过议标承建了湖南长沙一家韩资企业厂房工程，双方签订了固定总价合同,工程总价6000余力元。在履行合同过程中，山于工程量错算、漏算、材料涨价等因素,导致工程实际成本大大超过预算，公司因此婆求追加工程价款，増加支付1000余万元，而业主则以合同是“尚定总价”为山不同憑增加价款，上海

3、公司遂停工耍求谈判，双方形成价款争议。双方争议的主耍问题有：1、“价差”争议，即因钢材大幅涨价导致的争议。该工程投标截止日为2003年6月，在此Z后，全国人部分城市主要建材人幅度涨价，工程所在地反沙的钢材上涨幅度达30%〜50%,本案系争工程用钢屋为7000多吨，因钢材大幅度涨价造成的损失高达400多力元。承包商上海公司认为此种涨价是投标人投标时所无法预见的，发包商应当按实补偿。而业主湖南公司认为合同为“固定总价”，材料涨价是承包商应当承担的商业风险，不同意以此为山调整价款。2、“量差”争议，即工程量计算错误导致的

4、量差。上海公司在施工中发现工程量漏算、错算比较多，涉及工程造价近300万元。上海公司认为业主湖南公司在招标时只给了投标人7天的编标时间，在这7天时间内投标人除了要研究招标文件和招标图纸，还要踏勘施工现场、询标、参加答疑会、编制全套投标文件，客观上无法椅确计算工程量，因此要求业主湖南公司予以补偿。而湖南公司坚持认为本工程为“固定总价”，所冇工程量计算疏漏均应山承包商自己承担后果，不同意补偿价款。3、工程承包范围的争议。招标人湖南公司招标时既提供了由某电子工程设计院设计的施工图（蓝图）,乂同时提供了其委托韩方设计的白图

5、。招标文件规定投标文件的编制依据是“设计图纸”，但未具体明确是哪--种“设计图纸”，在投标截止日前，亦未有文件予以澄请。上海公司在报价时依据的是施工蓝图，而非韩方设计的白图。在实际施工过程小，业主湖南公司要求上海公司以韩方设计的白图为依据进行施工,导致工程量差界,涉及工程价款100多万元。上海公司认为凡是超出电子工程设计院设计的施工蓝图范围的工程量，均不属于施丁•承包范围，不在包干造价范围内，业主应按増加工程量追加介同价款。湖南公司则认为该口图为投标时捉供，不同意作为増加工程量增加工程价款。因双方对上述争议无法达成

6、i致意见，上海公司慕名来到本所，委托本所对上述争议出具法律意见书。本所对上述争议的主耍法律意见为：1、关丁“价差“。本所认为30%〜50%的钢材涨幅已完全超出了承包商在投标时能够预见的商业风险范围，属于民法理论上的“情势变更”。“情势变更”是指作为合同存在前捉的情势，因不可归责于当事人的事由，发生了不可预料的变更，从而导致原来的合同关系显失公平，双方利益严重失衡。本系争工程用钢量达7000多吨，因钢材大輪度涨价造成承包商増加工程成木400多万元，己远远超出承包商应当承受的商业风险范用。承包商上海公司提出追加价款冇法

7、律依据。考虑到业主的外资性质，木所建议双方对超过10%的价差部分按适当比例分担解决。2、关丁“量差”。本所认为，《招标投标法》笫二十四条规定，“招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间”，而本工程造价近7000万元，招标人湖南公司只给了投标人短短7天的编标时间，使得投标人上海公司不可能做到没冇任何疏漏。由于这部分疏漏工程量涉及工程造价300多万元，根据《民法通则》“公平、诚实信用原则”，上海公司请求湖南公司对其损失进行适当补偿冇法律依据。本所建议上海公司在谈判无果的情况下，可以根据《民法通则》和《民诉法》的规

8、定，提起变更合同价款的变更之诉。3、关于工程承包范用的争议。本所认为，根据我国相关行业规定和行业常识，口图仅是设计框架，更多体现的是设计理念和设计效果，白图未经深化设计是不能玄接作为遍工依据的。依据白图通常只能编制工程概算，而只冇遍工图（蓝图）才是确定工程造价的依据。根据招标文件对投标报价的要求，系争工程屈于“总价固定”合同，投标人一旦被确定为中标人，其中标