中国恩格尔系数失真现状及对策探究

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1、中国恩格尔系数失真现状及对策探究［摘要］恩格尔系数主要反应食品支出占总消费支出的比例随收入提高而逐渐变小的一种趋势。然而，这一西方国家屡试不爽的经济指标在中国却遭遇了尴尬：因居民消费观念及消费习惯不同、社会保障体系不健全与各地统计数据水分太重，恩格尔系数出现严重"失真”。文章认为，为防止失真，需多措施并举，即建立健全居民生活水平评价指标和社会保障体系、统筹城乡区域发展、实行官员政绩与恩格尔系数脱钩和合理进行纵横比较等。［关键词］恩格尔系数；失真；现状；原因；对策［中图分类号JF063.2［文献标识码］A［文章编号11002-736X(2012)

2、06-0037-03恩格尔系数是指满足人们基本生存需要的食品消费额在整个生活消费额中所占的比重。1857年德国统计学家恩格尔提出以来，该系数逐渐成为国际上通用的衡量一个国家和地区人民生活水平的指标。从2001年起我国开始采用恩格尔系数，该系数从此悄然走进我们的生活，成为衡量各级政府政绩及本地居民生活状况的重要指标。然而，这一西方国家屡试不爽的经济指标在中国遭遇了尴尬，出现严重的''水土不服”，其失真程度遭受专家和民众的普遍质疑。笔者拟中国恩格尔系数失真现状及对策探究［摘要］恩格尔系数主要反应食品支出占总消费支出的比例随收入提高而逐渐变小的一种趋

3、势。然而，这一西方国家屡试不爽的经济指标在中国却遭遇了尴尬：因居民消费观念及消费习惯不同、社会保障体系不健全与各地统计数据水分太重，恩格尔系数出现严重"失真”。文章认为，为防止失真，需多措施并举，即建立健全居民生活水平评价指标和社会保障体系、统筹城乡区域发展、实行官员政绩与恩格尔系数脱钩和合理进行纵横比较等。［关键词］恩格尔系数；失真；现状；原因；对策［中图分类号JF063.2［文献标识码］A［文章编号11002-736X(2012)06-0037-03恩格尔系数是指满足人们基本生存需要的食品消费额在整个生活消费额中所占的比重。1857年德国统

4、计学家恩格尔提出以来，该系数逐渐成为国际上通用的衡量一个国家和地区人民生活水平的指标。从2001年起我国开始采用恩格尔系数，该系数从此悄然走进我们的生活，成为衡量各级政府政绩及本地居民生活状况的重要指标。然而，这一西方国家屡试不爽的经济指标在中国遭遇了尴尬，出现严重的''水土不服”，其失真程度遭受专家和民众的普遍质疑。笔者拟基于对恩格尔系数失真现状及原因的分析，提出解决恩格尔系数失真问题的对策，并就此求教于同仁。一、我国恩格尔系数失真的现状恩格尔系数揭示的是食品支出占总消费支出的比例随收入提高而逐渐变小的趋势。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格

5、尔系数在30%以下的为最富裕，30%〜40%为富裕，40%〜50%为小康，50%-59%为温饱，59%以上为绝对贫困。一般来说，一个国家、地区或家庭的生活水平越低下，恩格尔系数就越大；恩格尔系数越小，生活水平越高。可是，在我国有些地方却不尽然，甚至出现截然相反的情况。（一）从全国范围来看，恩格尔系数普遍“被”降低自改革开放以来，随着我国经济的持续增长，城乡居民的恩格尔系数逐渐下降，人民的生活水平逐渐提高，这是国内外都承认的客观事实。但居民生活水平是否与官方统计的恩格尔系数完全相符，则存在诸多的怀疑。据中国统计年鉴的资料，2001-2008年，我

6、国城镇居民的恩格尔系数分别为37.9%、37.7%、37.1%、37.7%,36.7%、35.8%、36.3%和37.9%,同期农村居民的恩格尔系数分别为47.7%、46.2%、45.6%.47.2%、45.5%.43%、43.1%和43.7%。根据联合国粮农组织的标准，进入21世纪以来，我国城镇居民的恩格尔系数处于30%-40%之间，应该属于“富裕”水平；农村居民的恩格尔系数处于40%-50%之间。应该属于“小康”范畴。看到这样乐观的数据，人们不禁质疑，中国现在到底是发展中国家还是发达国家？众所周知，除极少数地区外，我国与发达或富裕国家的生活

7、水平相距遥远，甚至还有几千万人口连温饱问题都没有解决。国务院扶贫办提出，2009年我国上调扶贫标准，把2008年以前的绝对贫困标准（786元）与低收入标准（1067元）合二为一，执行年收入1196元（按现行汇率折合人均每天0.31美元）的低收入人口标准。按照这个新标准，我国目前还有4007万农村贫困人口需要救助。再加上以下岗职工、失业人员和城市失地农民为主体的庞大城市贫困群体，我国的贫困人口基数之大可想而知。如果按照世界银行规定的最新贫困线标准（每天每人生活费平均低于1.25美元）来计算，我国需要救助的贫困人口多达2.6亿。另据国际货币基金组织

8、（IMF）公布的数据，2010年中国GDP总量虽然已跃居世界第二位，但人均GDP仍排在一百多位，属于世界银行规定的世界中等偏下收入国家。这样的中等偏下