张桃生局长在全省烟花爆竹行业安全生产整顿工作现场会上的讲话

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1、张桃生局长在全省烟花爆竹行业安全生产整顿工作现场会上的讲话同志们：今天，省安监局在萍乡召开全省烟花爆竹行业安全生产整顿工作现场会，主要任务是：认真贯彻去年10月20日省政府召开的全省烟花爆竹整顿动员大会的精神，总结推介各地试点示范工作经验，全面部署和深入推进整顿工作，重点部署第一批企业整顿提升工作。参加这次会议的有五个烟花爆竹产地设区市安监局、产地县政府和安监部门以及试点示范企业、笫一批整顿提升企业的负责人等。萍乡市和芦溪县为召开这次会议做了精心的安排。上午大家现场参观了芦溪县硕森烟花制造有限公司，刚才乂听取了抚州市安监局、芦溪县政府和试点示范企业代表硕森烟花公司的发言，其他市、县和试

2、点企业的相关工作情况也以书面形式印发给大家相互交流。总体来看，各地对烟花爆竹整顿工作是重视的，都做了大量工作，也有不少好的做法。等一会省局郑乐宪副巡视员将作会议小结和工作部署，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：一、坚持以科学发展观为统领，进一步提高对烟花爆竹整顿工作的认识。烟花爆竹是江西传统产业，也是高危行业。烟花爆竹在给我们生活带来喜庆的同时，其安全问题给人们带来的伤害以及对行业健康发展所带來的影响也是不容忽视的。江西历史上也曾有过深刻教训。为此，我省在前些年开展过两次烟花爆竹行业整顿。第一次整顿是将烟花爆竹生产家庭作坊全部取缔，引导业主上山建基地，由作坊式生产到基地化生

3、产。第二次整顿是将烟花爆竹生产从基地生产提升到初步工厂化。目前正在进行的第三次整顿是要将烟花爆竹生产从初步工厂化提升到高水平工厂化。为了切实把这次整顿工作开展好、落实好,我们首先要在认识上再提高，从而才能真正做到坚定不移地贯彻省委、省政府的决策部署。统一思想，以对人民群众生命财产安全极端负责的精神，高度重视烟花爆竹整顿工作。000年和2001年，全国“两会”期间江西发生的烟花爆竹爆炸事故，教训惨痛，代价巨大。为此，进入新世纪以来，省委、省政府领导高度重视烟花爆竹安全生产工作。苏荣书记、吴新雄省长、凌成兴常务副省长、洪礼和副省长等省委、省政府领导不仅多次对烟花爆竹安全生产工作作出重要指示

4、，而且多次深入基层督查调研。在此基础上，省委省政府审时度势，决定再用三年左右时间，对全省烟花爆竹行业开展安全生产整顿。去年7月25H,省政府办公厅专门印发了《江西省烟花爆竹行业安全生产整顿方案》。去年10月20日，省政府组织召开了全省烟花爆竹行业安全生产整顿工作动员大会，洪礼和副省长出席会议并作重要讲话。在会上洪副省长从三个方面对我省开展烟花爆竹行业安全生产整顿工作的重大意义进行了全面而深刻的阐述，即开展烟花爆竹行业安全生产整顿，是深入贯彻落实科学发展观，实现烟花爆竹行业安全发展的必然要求；是落实国家安监总局“五化”总体要求，全而提升我省烟花爆竹产业发展水平的重大举措；是构建烟花爆竹安

5、全生产长效机制，实现长治久安的现实需要。各地、各部门、各单位，务必以对人民群众生命财产安全极端负责的精神，高度重视这项工作，切实把思想统一到洪礼和副省长讲话精神上来，进一步提高对烟花爆竹行业安全生产整顿工作的认识，进一步增强理解力、执行力、操作力和创造力，确保整顿工作有序进行。实事求是，以求真务实的态度，全面客观分析我省烟花爆竹产业安全生产的现状。烟花爆竹作为我省传统高危行业，多年来在一些主产区的确在促进县域经济发展、扩大劳动就业、增强农民收入等方面作出了积极的贡献。但安全问题始终是一个突出的问题。尽管经过前两次大的整顿，安全生产形势总体上有了明显的好转，但目前仍然存在许多现实问题：一

6、是企业数量多但规模小。通过几次整顿，虽然我省的烟花爆竹生产企业已从2001年前的21532家企业，减少至目前的2275家企业，但企业数量与其他省份相比仍然偏多，且企业规模普遍较小，经济实力弱，象江西李渡烟花集团这样上规模且为2008年北京奥运会开闭幕式提供烟花燃放的生产企业在我省更是屈指可数。2275家企业平均年产值不到300万元其中年产值100万元的企业约占全省企业总数的20%,年产值300万元左右的企业约占全省企业总数的35%o二是产品档次偏低。产品档次低，品种单一也是一个不容忽视的问题。其中爆竹牛产企业就占整个行业的70%左右。而烟花企业中有能力生产礼花弹、地面礼花、组合烟花等高

7、端产品的也不多，大部烟花生产企业只能够生产一些玩具类、线香类等小型烟花。三是安全基础薄弱。一些企业存在安全生产条件差，又不能保障安全条件整改资金的投入，从业人员素质低，企业安全生产主体责任不落实，业主安全意识淡薄，安全管理水平不高，一些旧思想、旧观念根深蒂固，没有严格执行安全管理规章制度，“三超一改”、违章作业、违规行为屡禁不止，给安全生产带來严重威胁。上述等等问题的存在，客观上也制约了我省烟花爆竹产业的安全发展。近年来，全省烟花爆竹事故虽然下